電信重組之后3G牌照何時發放一直被業內各方所關注，最近有消息稱我國3G牌照最早將于今年12月頒發，最晚明年1月頒發，而且可能是先發“全國性實驗牌照”，一年后再發正式牌照，對于發牌提速的主要原因，業內專家認為主要是國家擴大內需促進經濟增長舉措的刺激。
兩個月內發牌
11月20日，《華夏時報》記者從工業和信息化部官方網站看到了《工業和信息化部認真貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長的舉措》的消息。
該舉措中重點提到十項工作，其中第七項涉及通信領域，針對TD-SCDMA項目表示：“繼續推動TD-SCDMA研發和產業化工作。做好‘TD-SCDMA研究開發和產業化(二期)’和‘IMT-Advanced技術方案研究和關鍵技術研發’兩個國家科技支撐計劃項目的組織實施工作，確保項目按計劃進展。加快TD-SCDMA增強型技術的研發和產業化，以及TD-SCDMA后續演進技術的標準化和研究工作。”
而就在此文件出臺的前一天即11月19日，關于3G牌照即將頒發的消息成為關注的焦點。有消息稱，我國3G牌照最早將于今年12月頒發，最晚明年1月頒發，而且牌照可能是先發“全國性實驗牌照”，一年后再發正式牌照。同時也有消息進一步稱，此次發放的是包含3G業務在內的“基礎電信業務經營許可證”，發放對象為三家基礎電信運營商。
11月19日當天受此消息影響，3G概念股在A股市場迅速崛起，中國聯通、中興通訊、億陽信通等多只股票漲停。
“工業和信息化部電信管理局已經向各省電管局和相關單位下發了一份征求意見文件，征求主題包括3G牌照發放時間、號碼攜帶等重大事項的初步意向。”通信業內資深人士項立剛接受《華夏時報》記者采訪時透露，“此消息非常可靠！”
據悉，此次下發的意見文件建議，年底前完成對TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三大3G標準在國內運營牌照的發放。
此消息讓外界進一步印證是由于中國聯通CEO常小兵11月18日表示，現在三大電信商已完成基本重組，相信中央會加快發放3G牌照進度，期望年底可獲發3G牌照。
而從中國電信內部通報傳出的消息稱，工信部將“不遲于明年1月”發放3G牌照，業內一位知情者接受《華夏時報》記者采訪時介紹，主要原因之一是聯通網通母公司明年1月初實施合并，屆時才會有獲發WCDMA牌照的主體。
擴大內需是其本質原因
項立剛認為，擴大內需、電信重組基本完成以及工業和信息化部部長李毅中辦事雷厲風行的性格這三點是3G牌照加速出臺的主要原因。
據悉，李毅中在上任不久后，便力挺TD，提出了“只許成功，不許失敗”，并為TD發展分配了最好的188號段和20兆最優質的3G頻段。
有業內知情者在接受《華夏時報》記者采訪時介紹，新三大運營商中的中國聯通、中國電信目前急需牌照來啟動各自的業務。其中中國聯通目前無頻率、無業務牌照，需要通過3G牌照獲得頻率和業務許可。而中國電信是有頻率、無業務牌照，只待發出一張業務牌照來啟動繼承的聯通C網業務。
而中國電信(728.HK)最近的營運數據也顯示其對牌照的需求，該公司公布10月份營運數據顯示， 本地電話用戶凈流失109萬戶，較9月份流失63萬戶，總用戶降至2.1188億戶。10月份寬帶用戶增加70萬戶，較9月份減慢4.1%，10月底總用戶為4288萬戶。
而在這些因素中目前最值得一提的是擴大經濟內需，眾所周知全球金融危機突然襲來并逐步威脅到實業，中國經濟同樣受其影響，基于此，國務院確定當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，到2010年底，投資合計約4萬億元以擴大內需。
項立剛認為，3G在中國的發展是擴大內需的重要手段之一。他認為，只要發放3G牌照，中國移動、中國電信、中國聯通三家運營商即會開展3G的網絡建設，全國范圍內的3G網絡建設完成，不會低于8000億元，而初期的投入會有近2000億左右，這對于拉動經濟，帶動相關產業的發展有較大的作用。
同時中國發展3G也會帶動終端產業的發展。發放3G牌照后會大大促進相關用戶更換手機，未來的2年在3G的帶動下，每年增加5000萬用戶更換手機，每部手機1000元，每年將會增加5000億的產值。
而3G發展起來還會對視頻、信息、游戲、信息服務、軟件開發、信息集成等周邊行業會產生較大的刺激作用。 (羅小衛)
來源: 華夏時報(北京)
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