據能源專家分析,目前是開征燃油稅的“黃金時期”。在近期國際油價持續下跌的環境下,如果政府有下調國內成品油價格的意愿,那就可以先實行開征燃油稅。開征后再調低成品油零售價,就會使開征燃油稅后車主實際支付的油費不會提高。美國能源基金會副主席楊富強對此也表示認同,“現在是中國能源價格改革的時機,如果沒有抓住的話,恐怕要再過五六年。”全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹對記者表示,60美元左右的油價,是出臺燃油稅的好時機。對汽車市場來說,短期要有個適應的過程,長期來看是利好。他的建議是:費改稅是必然趨勢,可小幅逐步加入燃油稅。
■具體開征時間仍是謎
今年7月份,國家發改委能源研究所發布一份最新報告建議,今年起實施燃油稅征收。財政部經濟建設司副司長曾曉安7月8日在中國政府網與網友在線交流時也表示,將“擇機開征燃油稅”,但仍未透露具體開征時間。
不過,中國石化人士日前在接受媒體采訪時頗為肯定地說,有關部委2008年內將不會推出燃油稅,燃油稅征收有望延緩到2009年啟動。全國工商聯石油業商會副會長齊放近日也表示:“不可能開征燃油稅。”他解釋,開征燃油稅必須要由人大會議通過;除此之外,我國政府還必須考慮到各個地方政府和投資者的利益分配,以及開征以后的路面養護問題。“目前還很難解決這些矛盾。”
崔東樹同時指出,10月底,財政部在上海已經開過會了。對于討論多年的燃油稅,財政部科研所所長賈康在會上指出,燃油稅可以考慮不再單獨出臺,而是通過消費稅的調整來實現其功能。不過他個人認為,是否燃油稅的各種功能都能通過消費稅調整來實現,可能還需全面分析。
國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁在接受記者采訪時表示,“不必過于擔心油價接軌后的市場承受問題。一方面,補貼機制必須到位;另一方面,中國有WTO開放的經驗,當年畏之如虎的農業、金融業在開放后也沒有到崩潰的地步。事實證明,放開得越早、市場化程度越高的領域反而是發展最好的。”(華商報)
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