問:為保障國家糧食安全,國家將采取哪些主要政策措施?
答:為保障糧食安全主要目標和任務完成,《規劃綱要》著重從強化責任、資源保護、科技支撐、政策投入、宏觀調控、節約用糧及法制建設等方面提出了保障措施。在強化糧食安全責任方面,《規劃綱要》提出要建立健全中央和地方糧食安全分級責任制,全面落實糧食省長負責制,并將有關工作納入省級政府績效考核體系。在保護生產資源方面,提出要落實省級政府耕地保護目標責任制度,確保基本農田面積不減少、用途不改變、質量有提高;加強草原等非耕地資源的保護和建設。在加強農業科技支撐方面,提出要增加國家對農業科研的投入,加快推進農業科技成果轉化,完善農民科技培訓體系。在加大政策和投入支持方面,提出各級政府要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則,不斷加大財政支農力度;繼續完善糧食補貼政策、最低收購價政策和糧食風險基金制度;加強糧食產銷銜接,建立健全糧食主銷區對主產區利益補償機制;加大對糧食生產能力建設和物流設施建設的投入。在健全糧食宏觀調控方面,提出要進一步健全糧食統計制度,加強糧食應急體系和行政管理體系建設;完善糧食流通產業政策,進一步完善糧食市場準入制度。針對當前我國糧食生產、流通和消費等各個環節損耗和浪費比較嚴重的問題,《規劃綱要》強調要提高全民糧食安全意識,提倡科學用糧,抓緊研究制定鼓勵節約用糧、減少損失浪費的相關政策措施。
問:如何做好《規劃綱要》的貫徹落實?
答:《規劃綱要》是今后一個時期我國糧食宏觀調控工作的重要依據。保障糧食安全,是一項長期而艱巨的戰略任務,涉及面很廣,《規劃綱要》提出的目標任務和政策措施還是指導性、方向性和原則性的。國務院要求進一步組織編制糧食生產、流通、儲備、加工和消費等方面的10個重點專項規劃,形成以本綱要為統領,各專項規劃為支撐的統一銜接的規劃體系,使《規劃綱要》明確的各項目標和任務具體、細化,政策措施更具可操作性,確保落實。目前,有關專項規劃的編制工作已經啟動。
做好《規劃綱要》的貫徹落實,關鍵在于各級政府和有關部門統一思想,提高認識,高度重視,建立健全中央和地方糧食安全分級責任制。組織實施好《規劃綱要》,是落實黨的十七屆三中全會精神的重要舉措。當前,要認真貫徹落實《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出的要求和《規劃綱要》明確的任務,抓緊編制實施各專項規劃,扎實做好促進糧食生產穩步發展、加強糧食市場調控的各項工作,確保國家糧食安全,促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。來源:發展改革委
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