今年以來,我國的經濟形勢出現了一些新的變化,尤其是受到了一些未預期到的內外部因素的沖擊,在一定程度上改變了宏觀經濟運行的態勢,由此引發了理論界和公眾對經濟形勢和政策走向的爭論和議論。為此,筆者就當前我國宏觀經濟走向問題談一談個人的看法。
經濟運行是否到了“拐點”
上半年我國國內生產總值(GDP)按可比價格計算同比增長10.4%,比去年同期回落1.8個百分點,其中,一季度比去年同期增長10.6%,二季度增長10.2%,經濟增長逐季走低。分三次產業來看,產業增加值雖然是增長的,但與去年同期相比是回落的,其中,第一產業增加值增長3.5%,回落0.5個百分點;第二產業增長11.3%,回落2.4個百分點;第三產業增長10.5%,回落1.6個百分點。在我國經濟增長中“扛大頭”的工業生產的增速也在減緩,上半年,全國規模以上工業增加值同比增長16.3%,比去年同期回落2.2個百分點,其中,一季度增長16.4%,二季度增長15.9%,近2個月也是逐月走低。1-5月份,全國規模以上工業企業實現利潤同比增長20.9%,比去年同期回落21.2個百分點。這些數據使一些人認為,宏觀經濟已進入“拐點”,由向上運行轉為向下運行。
這種判斷不能說完全沒有道理,但筆者認為:現在說我國經濟已進入下行的轉折點還為時過早;宏觀經濟走勢整體上符合宏觀調控的預期目標。理由如下:
——今年的《政府工作報告》把國民經濟和社會發展的預期目標確定為:在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,國內生產總值(GDP)增長8%左右。在2006年和2007年GDP增長率連續2年超過11%的背景下,政府有意識地降低增長速度,這是減輕資源、環境壓力,抑制經濟過熱,轉變發展方式,提高經濟增長質量,保持經濟平穩可持續發展所必需的。
——從綜合資源、生產技術和勞動力狀況以及近10年來經濟運行的情況看,我國經濟的潛在增長率約在8%-10%之間,增長率過高易造成經濟過熱和粗放式增長,過低又會導致資源利用和就業的不足。根據目前的情況估計,今年的經濟增長率還將超過8%達到9%左右。這個增長率是符合經濟承載能力的,是適度的。
——決定經濟增長的主要因素未發生大的改變。1、固定資產投資穩定較快增長,沒有出現下滑。上半年全社會固定資產投資同比增長26.3%,比去年同期加快0.4個百分點。這說明市場情況較好,投資者預期樂觀。尤其是投資結構正朝著政府預定的目標改變:與去年同期相比,農村固定資產投資增速明顯快于城鎮,中西部投資增速明顯快于東部。投資結構的這種變化有利于經濟結構的優化和城鄉協調發展。2、城鄉消費增長較快。今年前7個月的社會消費品零售總額同比增長21.7%,比去年同期加快約7個百分點,其中,6月份增長23.0%,7月份增長23.3%,呈逐月走高的良好態勢。消費增長的增幅創下1996年2月以來的最高紀錄。結合1998年以來我國消費支出持續低迷的情況來看,今年前7個月消費不斷走高應是宏觀經濟形勢向好的一個積極信號。對于我國這樣一個大的經濟體來說,主要依靠消費增長比主要依靠投資或凈出口增長來推動經濟發展更具有積極意義,經濟發展的基礎也更堅實。3、凈出口雖有減少,但影響不大。今年前7個月的貿易順差同比下降9.6%,出口增速比去年同期下降6個百分點。出口和凈出口的減少主要是由于國際經濟波動、人民幣升值和出口產品成本上升等原因造成的。對于主要依靠內需來推動增長的我國經濟來說,凈出口一定幅度的減少不會改變宏觀經濟的走勢,而且有利于緩解流動性過剩造成的物價過快上升的壓力。
——還有一些促進經濟增長的有利因素。首先,年初的雨雪冰凍災害和汶川特大地震雖對經濟的總供給造成負向沖擊,毀壞了相當多的國民財富,但災后重建需要大規模投資,會成倍增加GDP。其次,舉辦奧運會和殘奧會會明顯擴大消費支出和市場需求;如果其他情況不變,第三季度的社會消費品零售總額的增長還會進一步高于第二季度。最后,8月6日國務院通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,這對于促進“長三角”和“泛長三角”地區的經濟社會發展具有深遠影響。“長三角”是我國經濟增長的主動脈,其經濟走勢在很大程度上主導著我國經濟的總體走勢。
當然也應看到,經濟增長確實存在一些“拖腿”因素。一是經濟發展的外部環境不如去年,像美國次貸危機以及由此引發的金融動蕩,一些周邊國家如印度、越南、泰國出現通貨膨脹和經濟波動。二是工資、利率和原材料價格不斷提高擠壓了企業的利潤空間。三是人民幣升值、國際石油價格和一些原材料(如鐵礦石)價格上升過快導致許多外向型企業成本上升過快,出口困難。四是緊縮性貨幣政策使得一些中小企業融資困難。這些因素可以通過深化改革和改善宏微觀調控來加以化解。
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