在經(jīng)歷連續(xù)幾年的快速增長(zhǎng)后，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下行趨勢(shì)。禍不單行的是，多年來(lái)未遇的通脹也趕來(lái)湊一把熱鬧，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在美國(guó)次貸危機(jī)的拖累下陰云密布，前景堪憂。更讓人擔(dān)憂的是，上述一系列負(fù)面現(xiàn)象的疊加效應(yīng)后果將超過(guò)我們的預(yù)料。這也正是近日中央高層領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研經(jīng)濟(jì)的背景。在12日由清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“國(guó)際風(fēng)云下的中國(guó)改革開放論壇”上，與會(huì)的國(guó)內(nèi)知名學(xué)者們一致明確認(rèn)為，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面臨國(guó)內(nèi)通脹和經(jīng)濟(jì)下滑的雙重風(fēng)險(xiǎn)，我們的政策應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，將防止經(jīng)濟(jì)下滑作為優(yōu)先選擇。同時(shí)，從根本上說(shuō)，要通過(guò)深化改革走出目前的困境。
低增長(zhǎng)、高通脹并存可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)期
香港中文大學(xué)教授楊濤通過(guò)將中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)圖進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的先行指數(shù)與中國(guó)的正相關(guān)性很大，說(shuō)明兩者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度依然很強(qiáng)。如果世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境確實(shí)先行于中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的話，那么當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)將會(huì)對(duì)中國(guó)有令人擔(dān)憂的影響。他以美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為例介紹說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局在剛剛出版發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2008年一季度美國(guó)的GDP增長(zhǎng)率只有1%，2007年最后一個(gè)季度增長(zhǎng)率僅有0.6%，這兩個(gè)指標(biāo)都是在2002年美國(guó)漸漸從衰退期走出低谷以后的最低水平。美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)大幅度下滑，而且信心預(yù)期指數(shù)達(dá)到了30年來(lái)的最低點(diǎn)。歐盟一季度的GDP增長(zhǎng)值僅有0.7%，僅有去年同期增長(zhǎng)速度的一半左右，消費(fèi)者信心指數(shù)降低到2005年底以來(lái)的最低點(diǎn)，企業(yè)信心指數(shù)降低到2006初以來(lái)的最低點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生也認(rèn)為，美國(guó)次貸危機(jī)以后可能出現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)下滑的走勢(shì)越來(lái)越明顯。同時(shí)，另外一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響比較大的，就是中國(guó)相對(duì)勞動(dòng)力成本在持續(xù)上升。這個(gè)持續(xù)上升如果是長(zhǎng)期趨勢(shì)，就意味著我們傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)就可能會(huì)發(fā)生變化。這個(gè)變化會(huì)影響到我們貿(mào)易當(dāng)中占50%的加工貿(mào)易的調(diào)整，它也會(huì)影響到另外50%低成本、低技術(shù)、低增值部分的出口，這種比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)性變化將是個(gè)長(zhǎng)期而嚴(yán)峻的問(wèn)題。
日本UFG證券公司北京辦事處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫濤博士說(shuō)，中國(guó)今年上半年的名義出口增長(zhǎng)率依然是20%以上。但是6月份已經(jīng)低于20%，如果再考慮到人民幣升值和國(guó)內(nèi)通貨膨脹的因素，6月份的出口增長(zhǎng)可能是負(fù)數(shù)。他說(shuō)，值得注意的是，目前中國(guó)加工貿(mào)易設(shè)備進(jìn)口的金額在急劇下降，這可能會(huì)導(dǎo)致今年下半年和明年出口的減少。
孫濤認(rèn)為，如果只有兩三個(gè)不利的因素沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)還能“扛”過(guò)去，但是現(xiàn)在有了很多的不利因素同時(shí)出現(xiàn)，相互之間還會(huì)出現(xiàn)綜合的疊加效應(yīng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間積累后會(huì)突然顯示出來(lái)，可能會(huì)抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。這可能意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。
對(duì)CPI上升恐慌期基本已經(jīng)過(guò)去
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明指出，在改革開放時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)兩次出現(xiàn)CPI增速超過(guò)GDP增速的情況，一次是1988年，一次是1994年。目前和今后都不會(huì)再出現(xiàn)這種情況。但目前一定要防止出現(xiàn)由于GDP下滑，導(dǎo)致其低于CPI增長(zhǎng)的情況。
他說(shuō)，實(shí)際上今年5月份的CPI的漲勢(shì)已經(jīng)減緩，可能6月份還會(huì)下滑，現(xiàn)在的原材料和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(PPI)在上升，但是并沒有達(dá)到2003年和2004年的高位。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)減緩，只要PPI不傳導(dǎo)到消費(fèi)領(lǐng)域當(dāng)中去，問(wèn)題不大。消費(fèi)價(jià)格上升的問(wèn)題總體來(lái)說(shuō)會(huì)進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài)。雖然燃油價(jià)格上升令人擔(dān)憂，但燃油價(jià)格對(duì)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響很小。可以說(shuō)，對(duì)CPI上升的焦慮期、恐慌期基本上已經(jīng)過(guò)去了。
袁鋼明認(rèn)為，需要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的開始減緩。他說(shuō)，其實(shí)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層也面臨這樣的抉擇。不過(guò)，他們目前仍然把增長(zhǎng)擺在了第一位。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為，造成上世紀(jì)70年代通貨膨脹的主要原因并非石油價(jià)格暴漲，而是由此而來(lái)的嚴(yán)重的社會(huì)抗議導(dǎo)致的工資成本上升以及錯(cuò)誤的貨幣政策。
作為中國(guó)，我們是防止經(jīng)濟(jì)下滑還是控制通脹？如果進(jìn)行社會(huì)選擇，擔(dān)心通脹、厭惡通脹，肯定是優(yōu)于防止下滑，但是不能一味為了控制通貨膨脹而不管其所帶來(lái)的其他很難預(yù)測(cè)的后果。從目前的情況看，從兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡上看，最好的可能性應(yīng)該是對(duì)通脹“寬容”一點(diǎn)，比如全年8%以下。這樣我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還可以保持10%以上。我們應(yīng)該切實(shí)防止出現(xiàn)的，就是物價(jià)沒壓下去，增長(zhǎng)卻壓下去了。實(shí)際上，目前的價(jià)格上漲一定程度上是好事，它有助于農(nóng)民收入增長(zhǎng)，使資源能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾得以緩和。為此，我們貨幣貸款不宜過(guò)度收緊，這樣就可以有助于解決目前的增長(zhǎng)和通脹矛盾。
“如果企業(yè)先‘死’了一大片，還談什么結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)”
知名證券業(yè)人士、天相投資顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)林義相認(rèn)為，目前的通貨膨脹是世界性的現(xiàn)象，不是中國(guó)僅有的，問(wèn)題主要出在美元上。在這一過(guò)程中，受打擊最大的是加工業(yè)，是包括中國(guó)等在內(nèi)的從事初級(jí)加工的經(jīng)濟(jì)體。
他分析說(shuō)，目前中國(guó)每年大概進(jìn)口鐵礦石3.3億噸，而中國(guó)出口里頭相當(dāng)于鋼的含量為8000萬(wàn)到9000萬(wàn)噸，折合鐵礦石為1.3億噸，占進(jìn)口的40%。如果我們要降低中國(guó)的需求，意味著把這部分需求砍掉，也就放棄了國(guó)際市場(chǎng)。如果國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法從中國(guó)得到滿足，就會(huì)轉(zhuǎn)到其他國(guó)家。相當(dāng)于我們把這塊市場(chǎng)讓給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
林義相強(qiáng)調(diào)，目前從緊的宏觀調(diào)控政策對(duì)經(jīng)濟(jì)非常不利。他說(shuō)，中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩主要是財(cái)務(wù)性的、投機(jī)性的，而從緊的貨幣政策砍的是工商企業(yè)的貸款。現(xiàn)在有調(diào)研說(shuō)30%中小企業(yè)要倒閉，還有30%中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難。所以流動(dòng)性要區(qū)分開，一類是財(cái)務(wù)類的，投機(jī)性的，一類是工商企業(yè)需要的生產(chǎn)資本。中國(guó)的中小企業(yè)，無(wú)論從就業(yè)，還是創(chuàng)新，還是經(jīng)濟(jì)的活力，都非常重要。而中小企業(yè)現(xiàn)在處于邊緣狀況，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策要收的時(shí)候，首先收的是這些中小企業(yè)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，這種結(jié)構(gòu)存在就決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是偏擴(kuò)張性的政策，如果是中性的政策，資源分配是輪不到中小企業(yè)的。只有它偏向于擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)政策，才能夠惠及到處于邊緣位置的中小企業(yè)。
林義相認(rèn)為，如果一味調(diào)控下來(lái)，中小企業(yè)倒閉一大片，會(huì)因?yàn)檎弋a(chǎn)生一系列的問(wèn)題。正確的做法是，給他們一些必要的時(shí)間，至少讓他們大部分先活下來(lái)，然后才是如何調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“如果先‘死’了一大片，還談什么結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)，”林義相說(shuō)。
他進(jìn)一步表示，如果我們通過(guò)各種方式度過(guò)困難時(shí)期，就意味著我們的加工制造業(yè)得到一定的強(qiáng)化，我們對(duì)上游就有更大的談判的權(quán)力，對(duì)下游也有一個(gè)更大的權(quán)力。在通貨膨脹時(shí)期，我們的收獲就是幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
“無(wú)論是人民幣升值，還有原材料漲價(jià)，都是社會(huì)進(jìn)步需要的，但是我們要考慮時(shí)機(jī)。只有資本積累到足夠的程度的時(shí)候，才能有更高的技術(shù)去節(jié)能減排和治理污染。”林義相說(shuō)。
張燕生所長(zhǎng)表示，面對(duì)當(dāng)前的困難，最根本的出路是深化改革。他從三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了深化改革的意義。首先，要素改革勢(shì)在必行。目前宏觀調(diào)控的政策選擇，一方面要反通脹，一方面要促增長(zhǎng)。反通脹和促增長(zhǎng)在宏觀政策組合中，應(yīng)把市場(chǎng)要素的市場(chǎng)化改革進(jìn)行較大調(diào)整。其次，招商引資方式要改革。一方面，招商引資本身的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化，更多的會(huì)轉(zhuǎn)向高端制造和服務(wù)；另一方面，高端制造從目前中國(guó)的要素和環(huán)境來(lái)講，很可能是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)下一步要加強(qiáng)的重點(diǎn)。再其次，要進(jìn)行出口導(dǎo)向調(diào)整。要更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為大國(guó)，還是應(yīng)該以內(nèi)需為基本出發(fā)點(diǎn)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授認(rèn)為，目前我們的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了新的問(wèn)題，就是總供給出現(xiàn)了問(wèn)題。改革開放多年以來(lái)，我們總是習(xí)慣于在總需求上面做文章，管住土地，管住信貸，抑制通貨膨脹，抑制高投資。但是總供給這次出了問(wèn)題，是成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化。
李稻葵解釋說(shuō)，總供給出問(wèn)題，表現(xiàn)為“三個(gè)半成本”都在上升。第一個(gè)成本是勞動(dòng)用工成本上升。第二個(gè)成本，國(guó)際原材料成本上升，原因很多，美元泛濫是一個(gè)因素，但是不可否認(rèn)也有很大供給的因素。第三個(gè)成本，節(jié)能減排環(huán)保成本上升。還有“半個(gè)成本”，即稅收的成本，納稅的成本近幾年上升非常厲害。他認(rèn)為，如果總供給問(wèn)題解決比較好的話，把成本降低，一方面我們能夠降低通貨膨脹的壓力，另一方面產(chǎn)量也不跌。如果這個(gè)問(wèn)題能夠解決好，那就是雙贏。
李稻葵頗為感慨地說(shuō)，他日前在深圳看到，盡管目前企業(yè)困難很多，但是政府在想各種辦法進(jìn)行幫助，比如通過(guò)稅收手段，通過(guò)組織企業(yè)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，整合產(chǎn)業(yè)鏈條等。企業(yè)對(duì)今后的發(fā)展因此充滿了信心。他認(rèn)為，這對(duì)于我們度過(guò)當(dāng)前困難時(shí)期具有巨大的作用。(王勁松 劉國(guó)旺)
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