領域四:貿易和競爭力
中美雙方討論了未來十年兩國在貿易領域面臨的挑戰以及應采取的措施,以確保兩國的經濟在全球化環境下保持競爭力。為此,雙方:
?同意與其他WTO成員共同努力,積極推進結束多哈發展議程談判,以利多邊貿易體系的發展。
?同意在第四次中美戰略經濟對話后與第19屆中美商貿聯委會之前,盡快通過中美商貿聯委會(JCCT)框架下的知識產權工作組,加強關于知識產權問題的合作。中美雙方表示,上述合作將以介紹中國最近發布的《國家知識產權戰略綱要》和《2008年中國保護知識產權行動計劃》為起點。雙方可以就不涉及目前WTO爭端解決訴訟的問題進行討論。
?簽署了關于交通合作的聯合聲明,并建立了中美交通論壇,探討交通領域的挑戰和未來合作。
?兩國負責中美戰略經濟對話原則及成果創新政策的政府部門定期舉行會議,在第四次和第五次戰略經濟對話之間聯合舉辦一次公共部門和私營部門參加的研討會,并同意在科技研發領域探索開展聯合行動合作符合雙方利益。
?討論了中國市場經濟地位問題。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展,并將切實考慮中方關切,通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。
?同意繼續通過中美商貿聯委會(JCCT)等渠道就貿易救濟的規則和程序進行磋商。
?將繼續在中美商貿聯委會下的中美高技術工作組就高技術和戰略貿易問題開展合作交流。中美兩國承諾根據已達成一致的《中國-美國高技術與戰略貿易發展指導原則》為民用高技術貿易提供便利。
?同意加強在原產地規則、“海關-商界反恐伙伴計劃”和文物保護領域的合作。
?一致認為兩國在提高透明度方面邁出了重要步伐。在第三次中美戰略經濟對話成果的基礎上,中美雙方同意除了一些特定的例外情況外,事先公布所有與經濟貿易有關的行政法規和部門規章草案供公眾發表評論,并提供一個自公布之日起不少于30日的公眾評論期。中國同意在國務院法制辦的“中國政府法制信息網”上公布那些措施。美國同意通過國家檔案局管理的“聯邦登記”公布那些措施。雙方同意繼續就行政規則制定和行政許可的透明度問題進行交流,并繼續邀請其立法和司法機關的代表參加將來的適當會議。
領域五:投資
考慮到中美巨大的雙向投資潛力,中美雙方同意采取一系列步驟,為兩國間互利投資提供便利。為此,雙方:
?同意啟動雙邊投資保護協定談判,以為兩國投資者提供投資便利和投資保護,并提高投資的透明度和可預見性。
?在6月16日舉行的首次中美投資論壇上就投資論壇框架及工作計劃達成一致。該論壇將集中討論投資者實際關切,如投資審察程序及潛在投資壁壘,并同意發起“投資促進倡議”,在兩國舉辦一系列投資活動,邀請相關人員參加。
此外,美方歡迎包括中國在內的主權財富基金的投資,中方強調其國有投資公司的投資決定完全基于商業目的。美方將充分考慮中方提供的對《外國人兼并、收購和接管有關條例》的書面評論意見,并確認美外國投資委員會(CFIUS)的審查程序確保所有外國投資,不論其來源地,得到一致的、公平的待遇。
第五次對話將于2008年12月在中國舉行。
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