中日經貿關系存在的問題
政治因素問題。靖國神社問題不僅是歷史問題，也是影響中日之間感情的重要因素。過去幾年中，日本前首相小泉純一郎，不斷參拜靖國神社，使中日政治關系出現嚴重的倒退。這種政治上的消極因素為中日雙邊經貿交往蒙上陰影。
貿易摩擦問題。2001年4月，日本政府對中國出口日本的大蔥、香菇和藺草三種產品發動了為期200天的臨時保障措施，涉及的商品進口額為380億日元。作為報復措施，中國政府也向日本產的汽車、手機和車載電話、空調機加征100%的特別關稅，涉及日本商品出口額為734億日元。這場貿易戰最終以日本解除臨時保障措施而告終。但此后中日雙方的貿易爭端不斷升級，貿易摩擦已成為中日雙邊貿易發展中的主要問題之一。
貿易壁壘。為了保護其國內市場，日本往往對外國進口商品實行一系列的貿易保護措施。一是關稅及關稅管理措施。日本關稅平均水平很低，與主要發達國家持平，但是對中國的某些產品仍然征收過高的關稅或實施一些不合理的關稅措施，削弱了中國相關半成品或制成品在日本市場的競爭力。二是進口限制。日本的進口許可制度雖未明顯違背世貿組織規則，但在實際操作中仍存在阻礙自由貿易的做法。如在中日絲綢貿易中，日方以進口商能力有限為由，每年均不足額發放配額。三是技術性貿易壁壘。中國對日出口的不少中藥都因其藥物成分不屬于日本承認的藥品類，只能作保健食品銷售。同時，有些在中國屬于保健食品的產品，卻被日本認定為藥品，必須受日本關于藥品進口和銷售管理制度的限制。對于獲得認可的藥品，日本《藥事法》又將其分為"一般用藥品"和"醫療用藥品"兩類。"一般用藥品"只能在普通藥店銷售，消費者可以自由購買，但購藥費用不在醫療保險承擔范圍內，其所占市場份額約為10%。"醫療用藥品"即只能在醫院銷售的處方藥，其購藥費用在醫療保險承擔范圍內，市場份額高達90%。目前，中國出口至日本的中成藥中沒有一種被列為"醫療用藥品"，因而大大影響了中國中藥在日本市場的規模。
農產品問題。受自身條件的限制，日本每年進口大量農產品，但日本為了保護國內市場，對進口農產品采取了許多關稅壁壘和非關稅壁壘，限制農產品進口。比如，1999年4月1日起，日本對大米進口實行關稅化，將關稅定為351.17日元/公斤(相當于近400%的稅率)，此后每年下調2.5%。這一超額關稅使包括中國大米在內的外國大米很難進入日本市場。另外，日本衛生與植物衛生檢驗檢疫體制十分復雜。外國農產品要進入日本市場，至少要經過厚生省各地檢疫所的進口檢查和各地方自治體保健所的檢查，而且其設定的標準不盡合理，甚至與國際通行的標準相悖。作為日本第二大農產品和食品供應國，中國相關產品對日本出口因此頻頻受到影響。
近年來，日本媒體針對中國農產品、食品中藥物殘留問題，做了很多不客觀或夸大的報道。中國政府已就此與日方多次交涉，但日方始終未主動、及時澄清事實，消除消費者對中國產品的疑慮。
技術合作方面的問題。近年來，日本雖然加強了對中國的技術合作，但仍然對出口中國的技術實施一些限制措施。日本政府從2002年起制定并公布《全面控制出口管制外國最終用戶名單》，日本企業在向被列入該名單的企業和組織出口有關敏感貨物、技術時，須向經產省進行事前咨詢，如得不到許可，貨物不得出口。受此影響，許多向中國出口的產品都必須報批，手續非常煩瑣。比如向中國出口的閥門，如果日本政府認為有用于軍事目的的可能，就會要求出口公司提供使用該閥門的工廠的詳細資料。日本《出口貿易管理令》規定的技術提供限制領域十分廣泛，且判斷需審批技術的標準尚缺乏足夠的透明度，加之審批過程中政府要求相關企業提供大量文件(甚至包括涉及企業秘密的資料)，審批時間漫長，大大增加了出口企業的成本，給日本企業對中國投資、技術轉讓、技術合作造成了困難。
中日經貿關系發展展望
進入21世紀，進一步加強中日兩國的經貿關系，不僅是亞洲經濟發展的需要，也是世界經濟發展的需要，更是中日雙方經濟發展的需要。兩國應增強政治互信，消除各種阻礙雙邊經貿關系發展的消極因素，推進企業合作的不斷深入發展。
中日貿易發展預測。考慮世界經濟貿易的發展，結合中日經濟發展的速度和日本對中國產業轉移、兩國間分工結構發展趨勢，依據引力模型分析，我們認為中日貿易進出口將保持穩定的增長，2010年兩國貿易進出口總額將接近3000億美元。其中，中國對日本出口額接近1400億美元，從日本進口額大約為1600億美元，中國整體處于逆差。
中日相互投資預測。日本企業資金較為充裕，并且具有豐富的跨國投資和參與國際競爭的經驗、能力，這些恰恰是中國企業目前最缺乏和最需要的。中國企業擁有充裕而生產技能水平較高的勞動力，可以大大降低企業的生產成本。因此，通過產業合作，實現優勢互補和資源共享，是提高兩國企業國際競爭力的有效途徑。基于上述趨勢的判斷，在未來的一段時期內，日本企業仍會把中國作為海外投資主要的對象，投資的領域也將不斷的擴大。預計2007～2010年，日本對中國直接投資將保持在年均65億美元左右。與此同時，隨著中國經濟的迅速發展，中國企業也在迅速成長壯大，中國企業到境外投資的愿望也將不斷增強。可以預計，由于地理和文化傳統相近，中國企業在未來的跨國投資活動中，對日本投資也將成為中國企業考慮的主要目標，對日投資規模也將逐步擴大。(作者單位：商務部國際貿易經濟合作研究院)(來源：中國金融)
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