通脹壓力在升級(jí)
"雙防"遭遇潛在的糧價(jià)上漲壓力和投資、消費(fèi)"雙膨脹"威脅
近日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾是價(jià)格總水平仍處于高位。多種跡象表明，價(jià)格運(yùn)行由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫔蠞q的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，全年實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%以內(nèi)的目標(biāo)難度很大。
怎樣科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)處理好價(jià)格運(yùn)行的主要矛盾，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展？從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前應(yīng)著重從兩個(gè)大的方面防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫔蠞q。
嚴(yán)防糧食價(jià)格大幅上漲
糧食價(jià)格漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他食品價(jià)格，有補(bǔ)漲要求。當(dāng)前的價(jià)格上漲，是以非糧食品種的食品價(jià)格上漲帶動(dòng)為主的價(jià)格上漲，肉類、植物油、奶類、水果、餐飲價(jià)格都已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。這與以往的由糧食價(jià)格上漲引發(fā)的食品價(jià)格上漲不同。
2007年，以豬肉為主的肉類及其制品價(jià)格上漲31.6%，其中豬肉價(jià)格上漲53.9%，主要植物油品種的漲幅為25.4%～35.8%，主要油料作物品種的價(jià)格漲幅為17.2%～36.1%，而同期糧食價(jià)格僅上漲6.3%；2008年1～2月肉類及其制品價(jià)格上漲43.3%，其中豬肉價(jià)格上漲70.3%，主要植物油的漲幅為47.2%～50.1%，主要油料作物的價(jià)格漲幅為37.4%～52.3%，而同期糧食價(jià)格僅上漲5.9%。比較一下可以發(fā)現(xiàn)，2007年以來(lái)我國(guó)糧食價(jià)格的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上述食品價(jià)格的漲幅。
從重要食品價(jià)格變化的時(shí)間輪動(dòng)順序來(lái)看，先是豬肉價(jià)格在2007年初開(kāi)始大幅度上漲，接著是牛羊肉以及植物油價(jià)格在4月份開(kāi)始大幅度上漲，然后是油料作物價(jià)格在6～10月份先后大幅度上漲。而玉米、小麥、粳稻等糧食價(jià)格目前雖有小幅上漲，但尚未出現(xiàn)大幅度上漲，與肉類價(jià)格的漲幅相比，還有巨大的差距。從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，糧食價(jià)格有補(bǔ)漲的可能。
目前糧食與主要農(nóng)副食品的比價(jià)偏低，糧食價(jià)格有上漲的客觀條件。從主要食品及農(nóng)產(chǎn)品與糧食的比價(jià)關(guān)系變化來(lái)看，由于2007年以來(lái)主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅差距變化較大，因此食品及農(nóng)產(chǎn)品與糧食之間的比價(jià)關(guān)系發(fā)生了較大的變化，這些比價(jià)關(guān)系已經(jīng)由原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的、合理的比價(jià)關(guān)系發(fā)展到目前新的、不穩(wěn)定的比價(jià)關(guān)系。
目前，生豬價(jià)格與糧食價(jià)格的比價(jià)在1:10左右，但根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，二者合理的比價(jià)關(guān)系應(yīng)在1:5.5左右；目前大豆與糧食的比價(jià)在1:3左右，而根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看大豆與糧食的合理比價(jià)在1:1.8左右；目前大豆油(散裝)與糧食的比價(jià)在1:8左右，而根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看大豆油(散裝)與糧食的合理比價(jià)在1:5左右。總體來(lái)看，目前糧食的銷售價(jià)格與其他主要食品的銷售價(jià)格相比，處于歷史的最低比價(jià)水平。從糧食和主要食品的比價(jià)關(guān)系上看，未來(lái)糧食價(jià)格也有繼續(xù)上漲的要求。
糧食生產(chǎn)成本的上升幅度大于糧食價(jià)格上升幅度，客觀上存在推動(dòng)糧食價(jià)格上漲的壓力。從糧食生產(chǎn)的成本變化來(lái)看，目前糧食生產(chǎn)的成本已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。2007年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲7.7%，其中12月份上漲13.0%。2008年1～2月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲15.4%，其中1、2月份分別上漲14.3%和16.5%，呈現(xiàn)加速上漲態(tài)勢(shì)。
4月中旬，國(guó)內(nèi)尿素零售價(jià)格平均在2100元/噸左右，同比上漲20%左右，60%的大顆粒鉀肥3600～3700元/噸，平均上漲1600～1700元/噸，漲幅為80%左右；64%的國(guó)產(chǎn)磷酸二銨4680元/噸，上漲2000元/噸以上，漲幅為75%左右；45%的硫基復(fù)合肥3400～3500元/噸，45%的氯基復(fù)合肥3200～3300元/噸，同比均上漲1500元/噸左右，漲幅分別為70%～80%。
另外，農(nóng)用柴油、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)雇工價(jià)格漲幅也均明顯大于糧食價(jià)格的漲幅。在糧食生產(chǎn)成本增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于糧食價(jià)格上漲幅度的情況下，農(nóng)民生產(chǎn)糧食的收益明顯減小，糧食價(jià)格存在因生產(chǎn)成本增加而上漲的客觀壓力。
國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格有一定的影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅2007年一年，國(guó)際糧價(jià)就上漲了42%。世界銀行本月9日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，截至今年2月底，過(guò)去3年國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲了181%，食品價(jià)格整體上漲了83%。同時(shí)，世界糧食儲(chǔ)備正在減少。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織估計(jì)，目前全球糧食儲(chǔ)備已降至自1980年以來(lái)的最低水平，只夠維持53天，遠(yuǎn)低于去年初169天的水平。國(guó)際公認(rèn)的安全儲(chǔ)量是至少滿足70天的需求。
糧食供應(yīng)短缺問(wèn)題已引起全球眾多國(guó)家的擔(dān)憂。在亞洲，泰國(guó)、越南和印度等大米生產(chǎn)國(guó)正減少或限制大米出口，以平抑國(guó)內(nèi)米價(jià)，確保供應(yīng)。菲律賓總統(tǒng)阿羅約則提出了多項(xiàng)旨在增加大米產(chǎn)量的措施。糧食儲(chǔ)備的減少和各糧食主產(chǎn)國(guó)控制出口的措施，將進(jìn)一步增加糧食價(jià)格上漲的壓力。而國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲的格局，對(duì)我國(guó)糧食價(jià)格的上漲，也將產(chǎn)生相應(yīng)的影響。
國(guó)內(nèi)糧食供給總體上有保證，但受多方面影響，糧食價(jià)格走勢(shì)具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)豐收，使我國(guó)目前糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲的情況下保持相對(duì)穩(wěn)定。目前國(guó)內(nèi)的糧食儲(chǔ)備是充裕的，國(guó)家現(xiàn)有1.5億噸到2億噸的儲(chǔ)備糧，庫(kù)存水平比世界平均水平多一倍。
而且，今年冬小麥面積達(dá)到3.2億畝，比去年增加90萬(wàn)多畝，基本實(shí)現(xiàn)了安全越冬，為奪取夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。水稻方面，南方水稻主產(chǎn)省面積增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，北方水稻主產(chǎn)省水稻面積穩(wěn)中略減，預(yù)計(jì)全國(guó)水稻種植面積較上年增312萬(wàn)畝，為今年糧食產(chǎn)量的增加奠定了一定的基礎(chǔ)，有利于糧食價(jià)格的穩(wěn)定。
但是由于國(guó)際糧食價(jià)格上漲較快，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)也面臨成本上升，特別是化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下，一方面生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行，另一方面東北地區(qū)糧食價(jià)格偏低，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性受挫，給春耕及糧食生產(chǎn)帶來(lái)了不利影響。另外，受前一時(shí)期雨雪天氣交通受阻，大量外出務(wù)工農(nóng)民沒(méi)有回家，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕缺乏勞力的矛盾十分突出。春節(jié)過(guò)后又有許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)村勞動(dòng)力更加緊缺，為糧食的生產(chǎn)造成一定的隱患。
同時(shí)，我國(guó)糧食區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出，糧食供求在時(shí)間上、空間上、品種上的錯(cuò)位都會(huì)影響局部糧食價(jià)格的上漲，進(jìn)而產(chǎn)生全局性的影響，可能導(dǎo)致糧食價(jià)格的普遍上漲。對(duì)此必須高度警惕。如果糧食價(jià)格上漲，可能成為今年價(jià)格總水平上漲的主要因素。
專家：通脹已開(kāi)始侵蝕居民的實(shí)際購(gòu)買力
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日(4月25日)公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4386元，同比名義增長(zhǎng)11.5%，增速比去年同期回落8個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)3.4%，增速比去年同期回落13.2個(gè)百分點(diǎn)。
研究報(bào)告稱物價(jià)處于全面通脹轉(zhuǎn)折點(diǎn)調(diào)控需把握力度
"短期內(nèi)，物價(jià)轉(zhuǎn)向全面通脹壓力加大，有導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快的風(fēng)險(xiǎn)，因此調(diào)控需要把握好力度。考慮到出口下降等因素，未來(lái)經(jīng)濟(jì)可能還有通縮壓力。"這是4月25日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2008》(以下簡(jiǎn)稱"報(bào)告")的預(yù)判。
首季城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)際增速驟降通脹侵蝕購(gòu)買力
與去年同期16.6%的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率相比，今年一季度3.4%的實(shí)際增長(zhǎng)率大幅下降。這主要是受物價(jià)處于高位影響較大。
警惕投資、消費(fèi)雙膨脹
投資和消費(fèi)雙膨脹是我國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的充要條件。從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)超過(guò)15%且固定資產(chǎn)投資增幅超過(guò)20%的年份，或者投資和消費(fèi)增長(zhǎng)的算術(shù)平均值超過(guò)20%的年份，都出現(xiàn)了較嚴(yán)重的通貨膨脹。
最典型的是1988年和1994年，1988年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)25.4%和27.8%，當(dāng)年居民消費(fèi)價(jià)格上漲18.8%，成為當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放以來(lái)的第一次價(jià)格上漲高峰；1994年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)30.4%和30.4%，當(dāng)年居民消費(fèi)價(jià)格上漲24.1%，再次創(chuàng)出改革開(kāi)放以來(lái)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅的新高。
之所以在投資和消費(fèi)雙膨脹的年份出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，主要是投資的高速增長(zhǎng)拉動(dòng)投資品和生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，而生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲在成本上推動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格的上漲，迫使生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)提高消費(fèi)品的銷售價(jià)格。而社會(huì)消費(fèi)高速增長(zhǎng)(消費(fèi)膨脹)的市場(chǎng)環(huán)境使企業(yè)提高消費(fèi)品銷售價(jià)格、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)生產(chǎn)成本增加的行為能成為現(xiàn)實(shí)，或者說(shuō)消費(fèi)的膨脹使上游產(chǎn)品上漲向下游產(chǎn)品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)成為可能。
如果僅僅是投資膨脹，而在消費(fèi)增長(zhǎng)比較平穩(wěn)的情況下，雖然投資的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致投資品和生產(chǎn)資料價(jià)格的大幅度上漲，生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，但由于末端消費(fèi)市場(chǎng)的銷售環(huán)境的限制，企業(yè)提高消費(fèi)品銷售價(jià)格、轉(zhuǎn)嫁企業(yè)生產(chǎn)成本增加的愿望難以成為現(xiàn)實(shí)，在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，消費(fèi)品企業(yè)為了保住市場(chǎng)份額，不敢提價(jià)而只能在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)其他渠道消化生產(chǎn)成本的增加。
也就是說(shuō)，沒(méi)有消費(fèi)的膨脹，上下游價(jià)格的傳導(dǎo)是不暢通的。例如，2003～2006年，雖然全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅均在20%以上，平均增幅超過(guò)25%，但由于消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，各年的增長(zhǎng)幅度均在14%以下，平均增長(zhǎng)幅度低于12.5%，沒(méi)有出現(xiàn)與固定資產(chǎn)投資相應(yīng)的高速增長(zhǎng)，因此這幾年沒(méi)有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。
但是，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在向投資和消費(fèi)雙膨脹的格局方向發(fā)展：2007年下半年以來(lái)，在投資高速增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)需求也出現(xiàn)了明顯的加速增長(zhǎng)，6～12月的全社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)均高于16%，其中10～12月的增長(zhǎng)幅度均超過(guò)了18%，而2008年1～3月份零售總額增長(zhǎng)則高達(dá)20.6%，其中3月份增長(zhǎng)21.5%，呈現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。受投資和消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)的影響，居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)加速上漲的態(tài)勢(shì)，2007年6～12月份價(jià)格總水平漲幅分別為4.4%、5.6%、6.5%、6.2%、6.5%、6.9%和6.5%，2008年1～3月份累計(jì)漲幅達(dá)到8.0%，其中1、2、3月份漲幅分別為7.1%、8.7%和8.3%。
在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年呈現(xiàn)25%以上的高速增長(zhǎng)之后，已經(jīng)積累了較大的價(jià)格總水平上漲的壓力。從工業(yè)品出廠價(jià)格來(lái)看，2008年1～3月份工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲6.9%，漲幅比上年同期提高4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中生產(chǎn)資料出廠價(jià)格上漲7.5%，漲幅比上年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。
生產(chǎn)資料出廠價(jià)格中采掘工業(yè)和原材料工業(yè)出廠價(jià)格1～3月份分別上漲24.9%和9.2%，漲幅分別比去年同期提高24.5和3.0個(gè)百分點(diǎn)；從生產(chǎn)資料銷售價(jià)格來(lái)看，1～3月份生產(chǎn)資料銷售價(jià)格累計(jì)上漲14.4%，漲幅比上年同期提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)，其中鋼材和原煤價(jià)格分別上漲33.3%和29.3%，漲幅比上年同期分別提高22.3和21.9個(gè)百分點(diǎn)。
這說(shuō)明目前上游產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力已經(jīng)很大。在這種情況下，消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，將使上下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)的渠道變得十分暢通，使上下游產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)成為可能，從而使原來(lái)價(jià)格持續(xù)低迷的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格的上漲成為可能，甚至使前幾年上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的滯后影響集中顯現(xiàn)，使目前由食品價(jià)格上漲導(dǎo)致的價(jià)格上漲發(fā)展成為全面的價(jià)格上漲。
可見(jiàn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在向投資與消費(fèi)需求雙膨脹的方向發(fā)展，引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹的可能客觀存在。在目前居民消費(fèi)剛剛轉(zhuǎn)旺的情況下，不宜對(duì)其采取任何限制的控制措施，但應(yīng)密切關(guān)注其發(fā)展變化態(tài)勢(shì)，必要時(shí)對(duì)政府的消費(fèi)進(jìn)行必要的控制。當(dāng)前的首要任務(wù)是要嚴(yán)格控制投資的過(guò)快增長(zhǎng)，使得投資的增長(zhǎng)速度與國(guó)情、國(guó)力及科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)。特別應(yīng)防止地方政府因換屆效應(yīng)而出現(xiàn)的盲目投資現(xiàn)象出現(xiàn)。
(徐連仲 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心)
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