受國務院委托，財政部5日向十一屆全國人大一次會議提交了關于2007年中央和地方預算執行情況與2008年中央和地方預算草案的報告。報告提出了2008年中央財政支出重點安排和主要財稅政策，2008年將積極推進稅收制度改革，推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得減除費用標準，減輕低收入者負擔。
報告稱，今年將推進各項財稅改革。
一是深化財政管理體制改革。進一步完善中央對地方的轉移支付制度。中央財政安排對地方財力性轉移支付8467.02億元，增加1374.17億元，增長19.4%。安排獎補資金440億元，增加100億元，調整和完善緩解縣鄉財政困難的激勵約束機制，研究建立縣鄉最低財政支出保障機制。
二是積極推進稅收制度改革。推進資源稅制度改革，實施新的耕地占用稅條例，研究統一內外資企業城建稅和教育費附加制度。推進個人所得稅改革，調高工資薪金所得減除費用標準，減輕低收入者負擔。
三是完善預算管理制度。
四是繼續深化農村綜合改革。中央財政安排150億元，大力支持化解農村義務教育“普九”債務，并以此為突破口，加強清理化解鄉村債務。
五是加快推進收入分配制度改革。積極發揮財政職能作用，調整收入分配格局，促進逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。
六是支持深化金融等體制改革。切實代行好國有金融資產出資人職責，積極穩妥推進中國農業銀行等重點國有金融機構股份制改革，推動國家開發銀行商業化轉型。大力支持投資體制等改革。
報告指出，今年將繼續實施穩健的財政政策，著力結構調整和協調發展。加強與貨幣政策的協調配合，把控總量、穩物價、調結構和促平衡有機結合起來，保持經濟平穩較快發展的好勢頭，努力防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
報告還指出，今年將鞏固、完善和強化各項強農惠農財稅政策。大力支持教育、醫療衛生、社會保障等社會建設。加大對科技創新和節能減排的支持力度。
|
