觀點 “五合三”方案難以實現電信業有效競爭？
1 一家獨大難改變
“重組達不到任何目的，一家獨大的局面依然改變不了。”闞凱力教授認為，固網獲得聯通的移動網絡后也難以形成有效的競爭，移動一家獨大局面難以改變。
2 拆分聯通困難極大
“聯通C網和G網拆分不具備可操作性。”闞凱力舉連體嬰兒例子表示拆分聯通難度很高。闞凱力介紹，目前聯通除了無線設備，其它設施都是在一起的，因此操作起來困難極大。
3 內部文化難整合
闞凱力認為，聯通被拆分后，兩張移動網絡與原來固定網絡整合極其困難。他介紹，網通整合電信北方資產足足用了5年時間，直到去年才正式塵埃落定。移動網絡與固定網絡整合難度更大，因此所花時間將更長。
舒華英認為，網通整合電信北方資產經歷過人事變革的劇痛。聯通與網通公司文化之間差距巨大，大規模人事變動和企業文化調整將讓運營商傷筋動骨。
4 南北仍不互通
舒華英認為，該重組方案沒用從信息化需求長遠來考慮。“無線網絡的帶寬是有限的，固定網絡的帶寬是無限的。不論從國家戰略，還是從信息化角度出發，都應該全國一張固網，無線網只是接入手段而已。”舒華英認為，目前流傳的重組方案沒有解決南北拆分后不互通的后遺癥。
5 不能有效競爭
“到最后依然是國資委屬下的三家運營商在競爭。”舒華英認為，流傳方案沒有使電信運營業實現有效競爭。他認為，這一方案沒有實現開放區域性電信運營和專業性電信運營。舒華英認為，應該進一步開放廣電網絡、電力網絡進入電信業，開放行業性、區域性運營、虛擬運營，才可能造成百花齊發，電信業繁榮的局面，但若按照流傳方案只是進一步的“集中”而已。
6 難履行WTO承諾
舒華英認為，如將固網合并，形成全國性的固定網絡，然后讓聯通一個網絡出租，另外一個網絡最大限度地引入外資或民營資本，這樣既符合了WTO承諾49%占股的承諾，又最大限度上解決了聯通在資金和運營能力上的不足。相反，目前的重組方案讓實現WTO承諾遙遙無期，日后一旦實現承諾，又要反過來擔心國家安全問題。
7 未建立良性機制
舒華英認為，再次通過政府部門“操刀”重組的做法違背市場經濟原則，沒有讓國資委轉變為角色。
Frost & Sullivan(中國)公司總裁、知名電信業戰略專家王煜全認為，重組方案無所謂好快，關鍵是建立有良好反饋機制。他認為，目前電信業重組是主管部門提方案，運營商進行運作，如果運行得不好就怪責運營商，而不是主管部門負責。“在這個過程中，作為運營商基本上不能說一個'不'字，因此在相關制度沒有完善之前，還不如不改。”
傳聞已通過的重組方案
中國鐵通并入中國移動。
中國聯通GSM部分與中國網通合并
中國聯通的CDMA網部分剝離出來給中國電信
衛通與中國航天科技組建了中國直播衛星公司，退出電信運營商陣營
六大運營商將主要演變為三家：中國移動、新的中國聯通、中國電信。(記者 潘敬文)
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