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九部委聯合發文 支持會計師事務所擴大服務出口(解讀)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 02 日 
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中注協就支持會計師事務所擴大服務出口意見答問

據中國商務部網站消息,2007年12月26日,商務部、財政部、公安部、中國人民銀行、國務院國有資產監督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會和國家外匯管理局等國務院九部委聯合發布了《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),全面提出了支持注冊會計師行業“走出去”的政策措施。這是中國促進服務貿易出口的又一重要舉措,必將對中國服務貿易發展起到良好的帶動作用。

當前,中國經濟穩定快速增長,綜合國力顯著增強,中國對世界經濟的作用和影響日益顯現,企業“走出去”已經成為當前對外開放工作的一個熱點。中國企業海外直接投資和融資的迅猛發展,迫切需要注冊會計師行業為企業境外投融資活動提供審計咨詢專業服務。

近年來加快服務貿易發展成為國家經濟政策的重要內容。發展服務貿易作為當前國家實施產業結構調整、轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量的戰略舉措和重要一環,大大增加了注冊會計師行業的市場機會,也對注冊會計師行業發展提出了新的要求。注冊會計師行業“走出去”作為服務貿易的一個重要組成部分,迫切需要加快步伐。鼓勵和支持會計師事務所擴大服務出口,也是貫徹落實國務院《關于加快服務業發展的若干意見》(國發〔2007〕7號)的重要舉措。

《若干意見》闡述了事務所“走出去”的現實意義、方式和途徑,針對當前事務所“走出去”過程中面臨的具體問題,從境外業務拓展、境外執業網絡建設、相關政策扶持措施、境外市場開放推動、執業環境改善、行業支持服務等方面,提出了一系列政策措施。

《若干意見》的出臺對注冊會計師行業“走出去”有重要意義。首先,《若干意見》是注冊會計師行業恢復重建近30年來首次由九部委聯合印發支持行業發展的綜合性政策文件。它表明國家對注冊會計師行業“走出去”在國家服務貿易發展過程中地位的正確把握,對注冊會計師行業“走出去”服務國家企業“走出去”戰略必要性和重要性的高度共識。

其次,《若干意見》為注冊會計師行業“走出去”所面臨的諸多實際困難的解決,提供了政策保障。《若干意見》指出了注冊會計師行業“走出去”的現實意義、方式和途徑,明確提出了在境外業務拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執業環境改善等方面的政策支持措施。這些措施,出臺及時,針對性強,為行業“走出去”奠定了政策基礎。

《若干意見》的發布,必將對注冊會計師行業“走出去”工作起到重大的激勵和促進作用,開辟事務所“走出去”工作的新局面,使注冊會計師行業“走出去”工作邁上一個新臺階。

來源: 中國發展門戶網

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