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國家發(fā)改委詳解當(dāng)前煤電形勢 煤電油運(yùn)整體平衡
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 29 日 
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部分地區(qū)、部分時段供應(yīng)緊張,首先保障人民群眾用電

煤電聯(lián)動價格問題,不是造成當(dāng)前煤炭緊張的主要原因

不會用小煤電、小火電的增產(chǎn)增發(fā)來解決當(dāng)前困難

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任今天在介紹2007年工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時說,從去年的情況來看,全國的煤電油運(yùn)整體情況保持了基本平衡。但是由于資源和需求的結(jié)構(gòu)性矛盾、區(qū)域性運(yùn)輸瓶頸制約、以及突發(fā)自然災(zāi)害等多種因素,部分地區(qū)、部分時段供應(yīng)仍然緊張,有時可能會十分嚴(yán)重。近期,正值冬季能源需求高峰,受大范圍嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害及春運(yùn)高峰的到來,一些地方煤礦提前放假等多重因素影響,部分地區(qū)出現(xiàn)電煤庫存下降、煤炭和電力供應(yīng)緊張的狀況,已經(jīng)影響到這些地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,煤電油運(yùn)保障工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

據(jù)朱宏任介紹,2007年我國能源生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定增長。煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸較快增長,據(jù)行業(yè)統(tǒng)計,全年煤炭產(chǎn)量25.23億噸,比上年增長8.2%,國家鐵路煤炭運(yùn)量和主要港口煤炭中轉(zhuǎn)量分別有不同程度增長。電力持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)電量3.2萬億千瓦時,增長14.9%,年末發(fā)電裝機(jī)超過7億千瓦。發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)比上年降低。國內(nèi)市場成品油供應(yīng)基本穩(wěn)定。四季度以來,部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的情況,經(jīng)過各方面努力,供應(yīng)緊張狀況明顯緩解。

從去年入冬以來,我國局部地區(qū)出現(xiàn)了電力緊張的情況。據(jù)電監(jiān)會的信息,有17個省出現(xiàn)了拉閘限電的情況,缺電接近3990萬千瓦。據(jù)朱宏任的分析,電力緊張的主要原因是氣候影響和電煤緊張。到1月25日,全國電煤庫存大約2142萬噸,不到正常存煤的一半,而近期出現(xiàn)的大范圍嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響著鐵路交通運(yùn)輸。此外,去冬以來我國南方地區(qū)遇到了50年一遇的嚴(yán)重干旱,特別是水電比重比較高的川渝、湖北、湖南等地區(qū),來水比平常要減少60%,所以這些地方的發(fā)電受到了影響。此外,由于工業(yè)增速很高,導(dǎo)致煤炭需求持續(xù)較高。特別是高耗能行業(yè)的發(fā)展速度超過一般工業(yè)的增長速度,更加劇了整個電力的緊缺。盡管如此,也不可能用小煤電、小火電的增產(chǎn)增發(fā)來解決當(dāng)前的困難。朱宏任說,從總量來看,煤炭供應(yīng)應(yīng)該是不成問題的。但是由于我國很大,受各方面的影響和制約,包括一些地方為安全生產(chǎn)把各種煤礦停產(chǎn)整頓,使得煤炭緊張的情況有所加劇。他認(rèn)為,人們議論很多煤電聯(lián)動價格問題,不是造成煤炭緊張的主要原因。

針對電力和電煤的緊張,國家發(fā)改委要求各地著力做好四項保障煤電油運(yùn)供應(yīng)的工作,避免局部性、時段性的緊張演變?yōu)檫M(jìn)一步的大范圍、更大程度的緊張。第一,盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,加強(qiáng)對煤電油運(yùn)的重點地區(qū)、重點物資的監(jiān)控。國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于監(jiān)測煤電油運(yùn)日監(jiān)測制度的通知》,另外國家發(fā)改委和鐵道、交通、安檢、電檢等有關(guān)協(xié)會、有關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制也已經(jīng)啟動。現(xiàn)在,要重點做好電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)中的骨干,保證電廠的供應(yīng)。第二,要強(qiáng)化電煤的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、需求化供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。要求各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門一定要高度重視電煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸和需求問題,要在確保安全的前提下做好生產(chǎn)供應(yīng),保證運(yùn)輸,保證電廠接線電煤。第三,安排好有序用電的方案,在電力緊張的情況下,要把保障人民群眾的用電放在首位;對涉及公共利益、涉及國家安全的用電優(yōu)先保證。第四,做好應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。

 

來源: 人民日報

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