中國青年報:2007年7月,中國勞動學會在一個薪酬論壇上指出,2002年到2006年全國在崗職工年平均工資年均遞增12%,是改革開放以來增長最快的時期。但本報社調中心當時所作的調查顯示,95%的人都不認為“自己漲了工資”。為何大家對漲工資都沒感覺?統計出來的漲幅都漲哪兒去了?
文躍然:工資是在漲,12%的數字我覺得沒錯,老百姓覺得沒有漲,也沒有錯,這是一個心理感受問題。第一,工資增長沒有消費支付能力的增長那么快。比如我幾年前買了一套房子,家里就沒有錢了,工資再增長也沒用,還是沒錢。還有一個原因是我國的工資制度挺奇怪的。工資固定部分少,獎金多??偭靠赡茉鲩L,固定部分沒漲,大家就感覺沒漲。
現在最主要的問題就是房子。買了房子,就沒錢了。扣除房子的問題,我覺得居民工資的消費需求是增長的。
中國青年報:有學者認為,要解決居民生活問題,最好的辦法不是漲工資,而是財政補貼。因為工資是剛性的,漲了就不能跌,而且會進入成本進一步提高物價。你認為呢?
文躍然:國家給低收入者補貼,如果補貼的是現金,還是會形成消費能力,效果和漲工資是一樣的,還是會導致物價上漲。
如何在工資增長的同時保持物價控制,這是政府要做的。政府有責任控制物價的增長。將物價增長的幅度控制在工資增長幅度之下,形成一種良性循環,我覺得這是可以做到的,政府可以控制貨幣發行量,還可以通過一些行政手段。
中國青年報:一些網友認為漲工資主要是高收入者的事,社會中低收入階層可能很少涉及,你怎么看?
文躍然:有學者說,工資增長應該主要增加那些低收入者的收入水平。這個觀點我贊同。其實從媒體和老百姓的角度來說,這個說法肯定會受歡迎,因為低收入者是占大多數的。
但片面強調低收入者的收入增長是不對的。如果一個國家的收入分配片面地偏向低收入者,而對精英忽略的話,可能會壓制高收入者的積極性。另一方面,收入增長主要還是要靠稅收來調節。
我贊同在第二次和第三次分配時采用補貼的方式,來保證低收入者的收入增長。而不是打包在第一次分配里面。應該告訴老百姓的是,你不能什么都占了。沒效率的人也拿了很高的工資,會讓整個國家沒有動力,這對國家競爭力是很不利的。
中國青年報:也就是說第二次、第三次里面才強調公平,第一次還是以效率為主?
文躍然:效率為主,這個觀念還沒有誰這樣講過,一般都說效率和公平兼顧,但是要分清楚在什么時候要,不是所有的階段。我覺得第一個階段以效率為主,第二次分配以公平為主。
中國青年報:漲工資可能讓那些沒有工資的人,比如自由職業者和下崗職工的生活更加困難,他們該怎么辦呢?
文躍然:這也要靠二次分配。國家調節,主要靠社會保障體系的完善和其他方面的完善。在第一次分配里面,不是所有的人都是同步增長的。沒工作的,沒貢獻的,就不會包括在這里。
西方有一個基尼系數的概念,講的就是收入分配是否平均。我們除了關注總量、平均水平之外,還要關注基尼系數,在工資增長的同時,確保收入比較平均,或者說貧富差距不要拉得那么大。
中國青年報:你對2020年居民收入分配有什么預期嗎?
文躍然:收入分配肯定是越來越集中,越來越不平均,這是中國的實際情況。
更少數的人得到更大的財富,收入會向績效高的人傾斜,因為這個國家越來越講績效,有能力的人會獲得更高的收入,這是沒問題的。所以也不能怪一次分配。出現這種情況,政府有責任在這一塊多做些文章——如果政府不加干預的話,收入向少數人集中的趨勢還會演化下去,大趨勢一旦形成,就很難轉變了。(黃沖)
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