國(guó)際油價(jià)今年第一個(gè)交易日躍上百元關(guān)口。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所所長(zhǎng)韓文科在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示,短期內(nèi)油價(jià)回落幾率不大,高油價(jià)很可能長(zhǎng)期維持,必須研究在高油價(jià)背景下出臺(tái)燃油稅的問(wèn)題。
2日國(guó)際油價(jià)大漲,紐約商品交易所2月份交貨的低硫輕質(zhì)原油期價(jià)一度觸及每桶100美元關(guān)口,收盤(pán)時(shí)略有回落,至每桶99.62美元。
韓文科說(shuō),高油價(jià)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活有一定的負(fù)面影響,但不足以影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基本面。高油價(jià)主要影響用油多的行業(yè),擠壓了這些行業(yè)的盈利空間,也可能導(dǎo)致一些行業(yè)或企業(yè)虧損甚至倒閉。
歷史上看,高油價(jià)曾是促使西方國(guó)家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力之一。韓文科指出,目前我國(guó)的成品油價(jià)格形成機(jī)制還需要進(jìn)一步改革和完善,要進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)接軌,加快價(jià)格的傳導(dǎo)作用,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)油品供需的調(diào)節(jié),同時(shí)形成有利于節(jié)能和環(huán)保的價(jià)格機(jī)制。
在百元油價(jià)的背景下,國(guó)內(nèi)燃油稅改革無(wú)疑成為人們議論的焦點(diǎn)之一。韓文科表示,燃油稅的出臺(tái)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,從鼓勵(lì)節(jié)約用油和公平負(fù)擔(dān)的角度,以及從增強(qiáng)用財(cái)政稅收手段調(diào)節(jié)石油消費(fèi)方面來(lái)看,我國(guó)應(yīng)該盡快出臺(tái)燃油稅。但是,一般情況下,在國(guó)際油價(jià)處于高位時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油稅收政策風(fēng)險(xiǎn)較大。
他認(rèn)為,我國(guó)的燃油稅既涉及到費(fèi)改稅的改革,也涉及到國(guó)家基本國(guó)策的體現(xiàn)。同時(shí),還涉及到在人民生活水平提高情況下進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)公平的問(wèn)題。因此,出臺(tái)時(shí)機(jī)需要具體研究。但是,目前的高油價(jià)很可能長(zhǎng)期維持,因此我們不能一直等下去,必須盡快研究在高油價(jià)背景下出臺(tái)燃油稅的問(wèn)題。
韓文科認(rèn)為,近幾年來(lái),國(guó)際石油供需一直處于微弱的平衡狀態(tài),這種情況短期內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。鑒于全球原油需求旺盛,加上地緣政治局勢(shì)難以預(yù)期,短期內(nèi)油價(jià)回落的可能性極小,油價(jià)可能長(zhǎng)期在高位震蕩。
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