國家發展和改革委員會主任馬凱在首次中日經濟高層對話發言時指出,針對當前經濟發展形勢,中國政府在宏觀經濟政策上,下一階段重點突出保持經濟持續平穩較快增長、積極擴大國內需求、優化經濟結構、加強能源資源節約和生態環境保護、深化改革開放和高度重視改善民生六個方面。
馬凱說,在保持經濟持續平穩較快增長方面,要繼續加強和改善宏觀調控,并把“雙防”即防止經濟增長由偏快轉向過熱,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,作為宏觀調控的首要任務。為此,在繼續實行穩健的財政政策的同時,實行從緊的貨幣政策。特別是要著力遏制高耗能高排放行業的盲目擴張;加強重要商品的市場供求調節,防止物價水平過快上漲。
在積極擴大國內需求方面,要改善投資結構,進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。在著力優化經濟結構方面,要加快產業結構調整,鼓勵和支持自主創新,繼續鞏固和強化農業,優化和提升工業,加快發展服務業;促進區域協調發展,支持欠發達地區提高自我發展能力。
在切實加強能源資源節約和生態環境保護方面,要進一步加大節能減排工作力度,通過完善有利于節能減排的法律法規和政策,加快淘汰落后生產能力,增加政府和企業對節能環保的投入,加強執法監管等措施,力爭取得更大成效。
在進一步深化改革開放方面,要圍繞解決經濟社會發展中的深層次矛盾和消除不利于科學發展的體制機制障礙,繼續深化財稅、金融、投資、國有企業、能源資源價格和行政管理等領域的改革。繼續擴大對外開放領域,轉變外貿增長方式,加強雙邊多邊經貿合作,創新利用外資方式,支持和引導企業穩步開展國際化經營。
在高度重視改善民生方面,要大力發展就業吸納力強的勞動密集型產業和中小企業,努力增加就業崗位,鼓勵支持自主創業。完善收入分配制度,提高居民特別是低收入者的收入。完善社會保障制度,大力發展社會事業,不斷提高教育、醫療、住房等領域的公共服務水平,推動解決涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題。完善社會管理,促進社會和諧。
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