新華社9月24日受權播發《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》全文。意見要求各地區、各有關部門采取綜合有效的政策措施，充分調動農民的生產積極性，促進油料生產迅速恢復發展。
意見共分六個部分，分別是：進一步明確油料生產發展的基本原則、目標和任務；加大油料生產扶持力度；加強科技支撐能力建設；完善大豆和食用植物油市場調控；科學引導社會消費；切實強化組織領導。
意見指出，發展油料生產要避免與糧食、棉花爭地，把重點放在主攻單產上，同時要調整品質結構和區域布局，著力培育東北及內蒙古高油大豆、長江流域“雙低”(低芥酸、低硫苷)油菜、黃淮海榨油花生以及特色油料等優勢產業帶。力爭到2010年，我國油料種植面積比2006年擴大6%左右，總產量增長14%左右。
意見指出，繼續對東北三省和內蒙古自治區種植高油大豆實行良種補貼，補貼規模由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。從2007年起，在長江流域“雙低”油菜優勢區實施油菜良種補貼，中央財政對農民種植油菜給予每畝10元補貼。從2008年開始，中央財政將綜合考慮糧油生產情況，統籌研究對油料生產大縣與產糧大縣的獎勵政策。意見還確定了加快油料生產基地建設，開展油料作物保險試點工作，促進油料產業化經營等方面的扶持政策。
意見要求，提升科研創新能力，增加油料作物“種子工程”等項目資金投入，積極推進國家油料作物改良中心建設。加快新品種新技術推廣，加大農業科技入戶項目對油料主產區的支持力度，積極推廣油料重大技術和優良新品種。提高生產機械化水平，進一步增加農機具購置補貼項目資金規模，支持發展油料生產機械化，抓緊啟動重點油菜產區全程機械化工作試點。
意見強調，地方各級人民政府要按照國務院的部署要求，全面落實促進油料生產的各項政策措施，切實做好油料和食用植物油產供銷工作。各有關部門要密切配合，及時溝通信息，確保各項政策措施的落實，指導地方抓好油料和食用植物油生產、供應和市場穩定工作。新華社
降低進口成本增加國內大豆供給
下月起大豆進口關稅臨時下調至1%
國家發展改革委、教育部、民政部、財政部、鐵道部、農業部、商務部、國家糧食局等八個部門日前聯合發出通知，為降低目前大豆較高的進口成本，鼓勵大豆進口，政府臨時下調大豆進口關稅。從10月1日起，對進口大豆實行為期3個月的暫定關稅，稅率由目前的3%降為1%。在中秋、國慶“兩節”期間，在京津滬與其他沿海的大中城市投放部分中央儲備食用植物油，穩定食用植物油價格。
據了解，目前我國大豆進口成本較去年同期提高45%左右。盡管2007年以來人民幣對美元持續升值，但由于CBOT大豆價格和海運費的持續上漲使得我國大豆進口成本持續上升，目前CBOT大豆10月期價較去年同期上漲63%，而海運費較去年上升將近94%，CBOT大豆期價和海運費的持續上漲不僅抵消了人民幣升值給大豆進口帶來的優惠，并且使得大豆進口成本遠高于去年同期水平。大豆進口成本的不斷上升遏制著國內壓榨企業加工大豆的利潤，從而使得大豆進口增長較為緩慢。8月大豆進口數量為293萬噸，環比下降3.4%，同比下降2.9%，而1-8月我國累計進口大豆同比增幅也僅有1.8%，遠低于市場原先預期水平。
而我國大豆供應緊張的局面，使得國內大豆價格持續上漲，牛市始終不改。目前我國大豆的價格總體上漲，其中國產大豆的收購價格較去年同期上漲51-53%，而進口大豆的港口分銷價格也較去年同期上漲49%-52%。
北京東方艾格農業咨詢公司分析師陳麗娜表示，由于近幾個月來我國大豆的進口增長速度趨于放緩，本年度中國大豆的累計進口量遠低于原先預估水平，而預計今年我國大豆出現減產，下年度我國大豆國內供給因此而受到影響。為抑制目前我國大豆價格持續上漲的局面，政府臨時下調大豆進口關稅吸引更多大豆進口，旨在通過增加進口來盡可能增加大豆的供給。
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