國家發改委新聞發言人李樸民在2007中國石油流通行業發展高層論壇上指出：目前我國石油流通體制與社會主義經濟發展的情況，與經濟發展相比存在不完善的地方，必須依據《反壟斷法》，建立公開、平等、規范的行業準入制度，加快對石油市場運行的監管，促進市場的公平競爭。
上個月，國家發改委下發了有關責令兩大石油集團必須對系統以外供應成品油的通知。而出席此次論壇的專家普遍認為，這是執掌國家宏觀經濟發展政策的主管部門對進一步打破國內石油壟斷的又一重要表態。
非公有制經濟在我國國民經濟發展中發揮了重要的作用。李樸民說，凡是法律法規，沒有明令禁止的服務領域都要向社會資本開放，要在投資核準金融服務財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作方面，對非公有制企業實行一視同仁，實行同等待遇。
據李樸民披露，從2000至2007年6月，我國私營企業的戶數已由760萬戶增加到1500萬多戶，增長三倍；從業人員也由2400萬人增加到7000萬人左右，增長了2.9倍。
石油流通行業是服務業的重要組成部分。李樸民強調說，改革開放近30年來，我國石油流通業有了長足的發展，為保障和促進石油的生產供應，滿足消費者日益增多的石油需求發揮了重要作用。這同非公有制流通企業的進入密不可分，也與行業協會的支持指導緊密相連。
“缺油”或“無油”一直困擾我們民營石油流通行業發展。據中商石油委的調查，在全國現有的663家民營成品油批發企業中，已有超過1/3正在或已經倒閉死亡。而在現有的民營45000多座加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。
李樸民表示，按照建立完善的社會主義市場經濟體制的要求，繼續落實“十一五”規劃，還有剛剛通過的反壟斷法，以此促進“非公經濟36條”提出的具體措施。
石油是生產資料也是生活資料。李樸民強調，一方面充分發揮市場配置資源的基礎性作用，放寬市場準入，促進市場主體的多元化；另一方面，要加快建立與社會主義市場經濟相適應的石油流通法律法規，努力降低流通費用，提高市場配置資源的效率。
據李樸民對本報記者透露，有關促進“非公經濟36條”的具體配套措施已經基本制定完成，有望在“十七大”以后正式出臺。（周勇剛）
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