7月份居民消費價格同比上漲5.6%，引起了社會各方面的強烈關注。昨天，國家發改委價格司司長曹長慶在解析當前價格形勢時表示：“目前我國的價格上漲主要是結構性上漲，并非全面的通貨膨脹?！彼赋?，雖然食品價格上漲使居民生活每人每月增加支出12元左右，但副食品和成品油供應是充足的，可以滿足市場需要。
食品和居住類漲價影響大
記者：社會上對當前的物價上漲有不同看法。有人認為是結構性的，也有人認為是全面通貨膨脹的前兆。請問您怎么看？
曹長慶：我們認為目前的價格上漲主要是結構性上漲。1—7月份CPI累計上漲3.5%，在構成居民消費價格指數(CPI)的八個類別中，食品和居住類價格上漲的影響是最大的，1—7月份食品類價格上升8.6%，影響價格總水平上升2.9個百分點。居住類價格上升4.1%，影響價格總水平上升0.5個百分點。兩類價格的影響達3.4個百分點。其他六大類價格升降相抵，對價格總水平上漲幾乎沒有影響。
行業協會加劇價格上漲
記者：食品價格為什么出現大幅度上漲？
曹長慶：這一輪農產品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關系變化的影響，也有個別經營者不正當行為的推波助瀾。
應當指出的是，個別行業協會和企業的不正當價格行為加劇了食品價格的上漲。有的行業協會召開會議，號召企業集體漲價，轉嫁成本增支壓力；少數企業和經營者串通漲價、合謀漲價；有的企業趁機哄抬價格；個別媒體炒作和不實報道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價信息，嚴重擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。
副食品供應可滿足市場
記者：對目前的價格上漲，能否保障市場供應？
曹長慶：我國農產品的供應是完全有保障的。從糧食供應看，我國糧食生產已經連續三年豐收，今年夏糧又取得好收成，目前糧食庫存比去年同期增加240多億公斤。從食用植物油供應看，2005/2006年度我國食用植物油供應總量2200萬噸，比上年增加53萬噸。有關方面預測，2006/2007年度供應量2350萬噸，比上年增加150萬噸。今年1—6月，我國累計進口豆油(含進口大豆折油)619萬噸，比上年增加16%。我國食用植物油加工能力過剩，完全可以滿足市場需要。
從副食品供應看，盡管今年上半年生豬生產下降，但牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產品的產量均比上年同期有較大幅度增長，牛奶產量近6年來年均增長24%，副食品的供應也是充足的。此外，包括方便面在內的其他食品加工能力也是過剩的，都可以滿足市場需要。
食品漲價使消費支出增加
記者：政府在安排城鎮低收入群體生活方面有哪些措施？
曹長慶：食品價格上漲關系到群眾的切身利益。據國家統計局測算，食品價格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城鎮居民人均可支配收入增長14.2%，農民現金收入增長13.3%，按此計算城鎮居民每人每月增加收入146元，農民每人每月增加收入52元。因此大多數居民家庭可以承受食品價格上漲的影響。
對于城鎮的低收入階層，政府已采取多種措施：一是提高企業退休人員基本養老金標準；二是根據價格上漲情況，適當提高最低工資標準和城鎮居民最低生活保障補助水平；三是加強對城鄉困難居民的臨時救助。
打擊串通漲價借機漲價
記者：對個別經營者不規范的定價行為，應當如何處理？
曹長慶：對市場調節價格的監管，政策性很強，在執法過程中要注意掌握政策。
在原材料價格上漲的情況下，允許生產經營者合理轉嫁成本。但一是要成本確實明顯增加；二是提價不能超過合理的限度，不得借機抬價，跟風漲價。
對實行市場調節價的商品，要尊重經營者的定價自主權，經營者可以根據市場供求、成本變化情況自主定價。但經營者之間不得相互串通，不得協調價格、集中漲價。另外，鼓勵行業協會等中介組織為企業提供價格、成本、供求等信息服務，加強價格自律。但不得通過會議、紀要、口頭約定等形式合謀漲價、聯手提價。新聞媒體、行業協會、中介組織發布價格信息要客觀、真實、準確，不得捕風捉影、無中生有，捏造、散布虛假信息，造成人心恐慌，擾亂市場秩序。
成品油供應有保障
記者：最近，有報道說成品油批發價格有所上漲，請問有何考慮？
曹長慶：6月份以來，國際原油價格出現持續上漲，前幾天最高曾達到每桶78美元。這給我國的石油供應帶來了很大壓力。去年，我國石油對外依存度已高達47%，在原油價格已經與國際市場接軌的情況下，成品油與原油的價格倒掛問題會進一步加劇我國石油企業煉油環節虧損的矛盾，造成部分地方小煉廠停產，影響國內成品油供應。
國家發展改革委已要求中石油、中石化兩個公司開足馬力生產，增加原油加工數量，控制成品油出口，確保國內市場供應。同時，要嚴格執行國家規定的價格政策，保持合理的批零差率，對系統內外的加油站供油一視同仁，保持油價的基本穩定。目前兩大公司生產正常，供應是有保障的。（劉薇）
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