7月20日上午10時30分， 溫州檢驗檢疫局技術中心打火機實驗室授權簽字人張安，將自己親筆簽署的檢測報告交給江西上饒恒泰煙具有限公司總經理李秀蓮。
這是中國第一份歐盟認可的打火機檢測報告面世。
這意味著，江西上饒恒泰煙具有限公司這批貨值60多萬元人民幣、80萬只一次性塑料打火機，在中國境內就取得了進入意大利、西班牙等歐盟國家和地區的ISO9994的質量合格證書。之前，這樣的檢測必須送到美國或者歐盟當地檢測方可通過。
歐盟設立打火機中國實驗室是中歐關于歐盟防止兒童開啟標準(簡稱CR標準，下文簡稱“CR”)歷經7年貿易溝通的結果，目前歐盟此類境外認可的打火機實驗室只存在寧波、溫州和美國三地。
歐盟市場溫州最大的出口商黃發靜告訴記者，歐盟打火機中國實驗室的設立“從時間與成本而言，給中國打火機產業進入歐盟市場增強了起碼10倍以上的競爭力”。
“CR”之困
ISO9994和CR法案兩個合格證書，是中國打火機進入歐盟市場必備的通行證。
所謂CR法案，主要是針對保護兒童人身安全，由歐洲標準化委員會(CEN)設立，要求在歐盟市場上銷售的打火機增裝“防止兒童開啟裝置”。
歷經七年斡旋，今年6月12日，歐盟終于認可了浙江區域內的溫州和寧波兩大檢測中心設立打火機檢測實驗室。
這使長期在CR陰霾籠罩下的中國打火機產業亮起了一抹曙光。
黃發靜是CR法案上的一名積極抗爭者，曾經因此而獲得CCTV年度經濟人物。因為，歐盟CR法案針對中國打火機的實施，是一個技術性的貿易壁壘，對該產業有致命性打擊。
早在2001年起，歐盟數次試圖推出CR標準，均因中方官方與企業據理力爭而擱置。業界對CR如臨生死線，因此數次召集各界人士應對CR壁壘。針對于這個技術性壁壘，中歐雙方民間與官方啟動了多輪溝通。
然而，靴子最終還是落下了。
去年5月11日，歐盟正式公布要求成員國實施CR及禁止新奇打火機進入歐盟市場的2006／502／EC號歐委會決議。
該決議規定，自2007年3月起，將禁止不符合CR的一次性打火機及新奇打火機進入歐盟市場。2007年4月12日，歐委會又通過了2007／231／LC決議。其延伸了2006／502／EC號決議的實施日期至2008年3月11日，期間禁止供應無CR裝置及新奇打火機給消費者的行為。
至此，中國打火機或者要送到歐盟唯一認可的美國檢測中心通過，這樣將增加產品成本，降低國際競爭力；或者就被歐盟市場拒之門外。
雖然在CR問題上已經交鋒多年，但歐盟此舉還是引起了中國打火機業界一片嘩然。
溫州煙具協會副會長黃發靜組織上百家溫州企業緊急上書商務部，希望歐盟能更改打火機CR標準的實施細則。
黃發靜介紹，新規定中光是“使用壽命要超過5年”這一點，就還沒有一家浙江企業有能力做到；此外，中國在歐盟市場最暢銷的新奇打火機，例如卡通造型、奶嘴型打火機等，均被列入禁售范疇，這意味著，僅溫州就有近3000個品種將面臨停產。
根據國家檢驗檢疫局了解，中國的金屬打火機出口總量占到世界總量的70%，大部分出口歐盟。
僅僅溫州，就有近200家打火機生產企業，年產打火機6億只，產值20多億元，占全球市場80%份額。歐盟是溫州打火機最大的出口市場，CR標準施行后，以歐盟市場中國最大的出口基地溫州為例，“CR”等貿易技術壁壘實施后出口歐盟數量持續下滑。今年1-5月，溫州打火機出口歐盟562批次、1152.6萬只，同比批次、數量分別下降38.9%、30.75%。出口企業從原來100多家迅速縮減至30多家。
國家質檢總局、商務部力推
后果早在各界預料之中。
黃發靜認為，在打火機開關處增加一道安全鎖，并不會增加企業太多的成本，但截至目前，歐洲的打火機企業注冊了所有的安全鎖專利，我們幾乎沒有開發空間。
而按歐盟的規定，要通過打火機CR標準檢測，必須進入西方國家的專門實驗室；而且，每種打火機檢測費用為2萬美元、檢測時間為3—6個月，還需要填寫大量表格。“溫州有上萬種打火機，這樣的檢測，對我們來說相當麻煩。”黃發靜如此認為。
因此，在中國境內設立打火機檢測實驗室意義重大。
對此，在去年歐盟正式推行CR以來，國家質量監督檢驗檢疫總局和商務部積極合作，向歐盟消保總司推薦溫州和寧波檢驗檢疫局打火機檢測實驗室承擔中國出口歐盟打火機檢測任務。
中國官方數次努力，終于取得實質性的效果。
去年8月，歐盟消保總局代表團到中國現場考察，并對溫州和寧波兩大檢測機構嚴格考核。兩大檢測中心的檢測能力出乎歐盟考察團意料。尤其是溫州實驗室，其自行設計、研發的“氣箱壓力測試儀”、“CR重力壓力測試機”等三套關鍵設備顯示了國際先進檢測能力。
歐盟終于放心。
2007年3月29日，歐盟考察團召集部分成員國產業部門就中國檢驗室的問題進行了討論，并于5月14日，歐盟消保總司書面通知中國商務部和檢驗檢疫總局，只要中國的檢測實驗室及其檢測報告符合ISO17025和ISO9994—2005的要求，并出具嚴格的證據和檢測報告，歐盟成員國將予承認。
喜訊終于在6月12日得到確定，國家質量監督檢驗檢疫總局向浙江發送了“關于對出口歐盟打火機檢驗出證問題”的書面通知，寧波和溫州兩地的打火機檢驗實驗室檢測能力得到歐盟認可。
溫州、寧波打火機實驗室
低迷的打火機產業開始振奮。
北京、廣東、湖南等全國各地紛紛電話咨詢，或一些外貿公司駐京辦事處的業務員多次到實驗室參觀訪問、商討相關出口歐盟的打火機檢測咨詢事宜。
江西上饒恒泰煙具有限公司這批產品于6月20日委托實驗室進行檢測。打火機實驗室工作人員按照ISO9994的要求，在為期一個月的時間里，先后進行了燃燒高度、跌落、高溫等12個項目檢測后，認定這批產品合格。
如果由國外歐盟認可的實驗室檢測，每種打火機檢測費用將高達2萬美元、檢測周期為3至6個月，ISO9994檢測費用也要2000多美元。而通過溫州這個打火機實驗室檢測，費用降低近10倍，從樣品寄送到證書出具的周期縮短至一個月，加快了新產品的研發速度。
CR法案規定的檢測也將在8月正式啟動。
“我們正組織參與歐盟CR實驗的兒童，”7月16日，溫州檢驗檢疫局具體負責的動植物檢驗檢疫處處長周國芳透露，“預計8月初期，實驗室運作正式開始，有10來家打火機企業待檢。”
兒童是這個實驗室的主角之一。
根據CR法案規定，這個實驗必須由一百名兒童親身體驗方可。一百名兒童，男女各半，根據年齡共分三組：36月齡至44月齡；45月齡至48月齡；49月齡至51月齡。(本報記者 李伊琳 姚峰)
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