民政部關(guān)于印發(fā)《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）和《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范福利企業(yè)的資格認(rèn)定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，經(jīng)商財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和中國殘疾人聯(lián)合會(huì)同意，我部制定了《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇七年六月二十九日
福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法
第一條 為了規(guī)范福利企業(yè)的資格認(rèn)定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號(hào)）和《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（國稅發(fā)〔2007〕67號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱福利企業(yè)，是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。
第三條 福利企業(yè)安置的殘疾人職工應(yīng)當(dāng)是持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾的人員，或者是持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的殘疾人。
第四條 申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年（含）以上的勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實(shí)際上崗從事全日制工作，且不存在重復(fù)就業(yè)情況；
（二）企業(yè)提出資格認(rèn)定申請(qǐng)前一個(gè)月的月平均實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25%（含）以上，且殘疾人職工不少于10人；
（三）企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請(qǐng)的前一個(gè)月通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；
（四）企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請(qǐng)前一個(gè)月為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗）人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；
（五）企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位；
（六）企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。
第五條 企業(yè)申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門（以下簡稱認(rèn)定機(jī)關(guān)）提出認(rèn)定申請(qǐng)，具體認(rèn)定機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局確定，報(bào)民政部備案。
第六條 企業(yè)申請(qǐng)福利企業(yè)資格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）福利企業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本；
（三）適合安置殘疾人就業(yè)的可行性報(bào)告；
（四）企業(yè)與每位殘疾人職工簽訂的勞動(dòng)合同副本；
（五）企業(yè)在職職工總數(shù)的證明材料；
（六）殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》；
（七）企業(yè)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資的憑證；
（八）社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄；
（九）殘疾人職工崗位說明書；
（十）企業(yè)內(nèi)部道路和建筑物符合無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的證明。
第七條 認(rèn)定機(jī)關(guān)收到認(rèn)定申請(qǐng)書及有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)自次日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并提出書面意見。
第八條 認(rèn)定機(jī)關(guān)在審查過程中，可以提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)殘疾人證件的真實(shí)性進(jìn)行審核；需要進(jìn)一步核實(shí)殘疾人職工工作崗位和無障礙設(shè)施等情況的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員實(shí)地核查。
第九條 認(rèn)定機(jī)關(guān)經(jīng)審查，對(duì)符合福利企業(yè)資格條件的，予以認(rèn)定，頒發(fā)福利企業(yè)證書，并向申請(qǐng)人出具書面審核認(rèn)定意見。認(rèn)定機(jī)關(guān)要在殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。
對(duì)不符合福利企業(yè)條件的，不予認(rèn)定，并對(duì)申請(qǐng)人書面說明理由。
第十條 企業(yè)實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向認(rèn)定機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定。
認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定申請(qǐng)次日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)仍符合福利企業(yè)資格條件的，向申請(qǐng)人出具書面審核認(rèn)定意見；對(duì)不符合福利企業(yè)資格條件的，注銷其福利企業(yè)資格，收回福利企業(yè)證書，并書面通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十一條 申請(qǐng)人對(duì)認(rèn)定機(jī)關(guān)決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》提出行政復(fù)議，或依照《中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟。
第十二條 福利企業(yè)證書式樣由民政部統(tǒng)一制訂，審核認(rèn)定意見書的式樣由省級(jí)人民政府民政部門制訂。
第十三條 認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行年檢。
第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會(huì)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)關(guān)核實(shí)單位安置的殘疾人所持有的《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》時(shí)，持證殘疾人屬于本省（自治區(qū)、直轄市）戶籍的，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)并答復(fù)，屬于外省（自治區(qū)、直轄市）戶籍的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)并答復(fù)。
第十五條 認(rèn)定機(jī)關(guān)進(jìn)行福利企業(yè)資格認(rèn)定、核查、年檢，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
第十六條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2007年7月1日起施行。《社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》（民福發(fā)〔1990〕21號(hào)）、《社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》（民福字〔1989〕37號(hào)）、《關(guān)于對(duì)調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)地區(qū)福利企業(yè)進(jìn)行資格審核認(rèn)定的通知》（民函〔2007〕80號(hào)）同時(shí)廢止。
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