要想在2009年后繼續擁有歐洲市場，所有與化學品相關的廠商都需通過該法規的“預注冊”。然而，中國廠商要邁過此坎卻面臨諸多困難
盡管開銷頗大，沈琦還是咬著牙，在歐洲注冊了一家名為“Yoke Europe”的化工品貿易公司。
沈琦是江蘇雅克化工有限公司(下稱“雅克”)的總經理，在歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制法規》(下稱“REACH法規”)實施的第一個月，注冊歐洲分公司成了其頭等大事。只有這樣，才能保證他的產品可以繼續在歐洲銷售。
對歐出口商品受沖擊
REACH法規取代了歐盟現行的40項法規，成為一套統一的化學品注冊、評估、許可和限制的管理法規。它擁有完善的注冊及評估體系，涉及約3萬種化學物質，要求年生產量或進口量達到或超過1噸的所有“現有”或“新”的化學物質都要進行注冊，以提供相關的使用安全性信息。
根據該法規，出口銷售到歐盟市場的化工產品和其下游的紡織、輕工、制藥等產品，都將分別納入注冊、評估、許可3個管理監控系統。
商務部世界貿易組織司調研員趙艷霞曾告訴記者，2005年中歐化學品貿易額為167億美元，涉及國內公司32453家，2006年貿易額已高達190多億美元，涉及公司也更多。
而這僅僅是冰山一角。不光是化學品，任何一家出口歐洲的產品，小到一顆螺絲釘，大到飛機，相關商家和制造商都無法逃離REACH 法規的管束。
根據REACH法規的程序，從明年7月1日到11月30日，所有與化學品相關的廠商可以進行“預注冊”，向歐盟提供化學品的分子式，以便享受過渡期。若無法通過REACH預注冊，產品將在2009年與歐洲市場失之交臂。
中國企業的注冊，必須通過以下幾種方式：在歐盟設立分公司；委托歐盟境內的法人或自然人進行REACH注冊；委托國內的代理機構進行REACH注冊。因為歐盟只認可其自己公司的注冊，所以在中國境內的代理機構需在國外有分公司。
第一種方式的成本最大，涉及到的環節最多；第二種方式易于獲取歐盟下游市場信息；第三種成本相對低廉。第二和第三種方式可以聯手同行，實施聯合注冊，第一種方式靠的是企業自己的力量。
選擇最昂貴的注冊方式
每年出口歐洲3000萬歐元的雅克公司，之所以采取了一種最麻煩和最昂貴的注冊方式，是為了保住一個拳頭產品在歐洲當地的市場份額和技術秘密。
該公司最具競爭力的用在阻燃劑上的某種含磷化學品，出口量為每年1.8萬噸，在歐洲市場的份額超過了30%，2008年雅克還希望憑借該產品摘取當地最大供應商的“頭銜”。
根據REACH法規，每一種化學物質注冊時，都要提交化學品的成分數據，如果數據缺失，就要拿去歐洲或者其他地區的實驗室檢測并填報完整。沈琦與合作伙伴們粗算了一下就驚訝地發現，僅檢測這一種產品的費用就達270萬歐元左右。
“對這個產品，我們自己有一些研究和數據，但歐洲伙伴做了20年的研究，他們會有更多的詳細數據。如果不與我們共享這個數據，他們也得不到雅克的產品，所以彼此都有一個牽制。”這是沈琦在當地注冊子公司的信心保證。
另一點在于，如果選擇其他注冊方式，如與同行聯合注冊，那么這款產品的技術資料非常容易泄露，“那我們不如花點錢自己獨立注冊。”
盡管注冊和檢測這種含磷化學品的費用高昂，但近2萬噸的產品，只要每一噸的價格提高幾十歐元，客戶和用戶都還可以承受。
在雅克公司內，還存在著8個品種、100噸以下的小產品，市場占有率小于15%。如果獨立注冊，成本太高，因此雅克希望可以加入國內的聯合注冊平臺，分享天價的檢測費用。“最好政府比如海關也參與進來，按照出口量平攤檢測費用，這樣所有聯合注冊的參與者都會覺得公平。”
REACH法規實施后，歐盟這項影響深刻的新“規矩”，也可能將中國企業研發化工品的道路“攔腰截斷”。
雅克近幾年獨立研發了一些新產品，歐洲伙伴也已打算與公司簽訂長期合同。“但我們現在不能銷售這些新品，因為它有的僅是通常的化學品評估報告。如果你想把這些新品推向化工前沿陣地——歐洲，那么你必須按照REACH的程序，證明這些產品是沒有毒的。”
沈琦又算了一筆賬：一般一個新品的實驗需要2年，投入200萬美元左右，“錢是投下去了，但我們根本無法預測未來的回報究竟會怎樣。所以在歐洲，我們放棄出口這些新品了。”
但如拜耳、巴斯夫等這類具有強大財政支撐的跨國公司，就可以對未來并不確定的化學品進行大量的、前瞻性的投資。可以想象的是，在超前的化學科技研究中，上演的將是一場場“富家子弟”的游戲。
檢測基地之困
REACH法規的另一層含義在于：它打破了由政府監控化學品的方式，轉而由企業對自己的產品進行檢測，來告知政府所有化學品中的成分特性和風險，并向政府匯報，以便備案。
橫在雅克公司和其他化學品企業面前的另一道難關，就是高昂的“檢測”費用。據歐盟估算，每一種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質的檢測費用約需57萬歐元。媒體曾推算，由此增加的費用，將使我國對歐盟石油化工產品的出口成本普遍提高5%以上。
無論是中資抑或外資，省錢的路徑之一就是拿到國內進行檢測。因為在國內，每個化學品的檢測費用，將可能是歐洲的三分之一甚至更低。
但讓人憂慮的是，中國至今沒有一家檢測中心可以獲得歐盟的認可。
上海天祥質量技術服務有限公司(下稱“天祥公司”)化學注冊服務技術經理舒秀蘭說，所有的檢測中心都要得到歐洲當地名為“GLP”的認證。只有通過“GLP”認證的檢測中心，其出具的檢測報告和數據，才能被主管REACH的歐盟化學品委員會采信。
國家質檢總局在近期于各地設立了10個實驗室，也都沒有拿到GLP的認證。
天祥公司是一家跨國消費品檢測、認證集團INTERTEK在中國設立的子公司，其在歐盟的獨立檢測實驗室正在幫助當地企業進行有步驟的化學品檢測和預注冊準備。
而在國內，他們不能單獨建立實驗室。因此，公司聯手蘇州大學，建立了化學品安全評價與研究中心(下稱“評價中心”)，主要測試化學品的毒性。
評價中心毒理學副主任李建祥說，今年7月，德國專家就GLP對中心的工作人員進行全面培訓，“我們也希望能在年底拿到GLP認證。”
毒性檢測通常會使用猴子、狗以及魚等，測試化學品是否會對他們產生作用。“歐洲與中國所使用的物種有時會產生差異，但檢測指標，我們認為達到的可能性很大。”蘇州大學生態毒理學教授周新文說，比如在歐洲使用虹鱒魚檢測，國內可以用其他魚類代替，仍然行得通。
為此，蘇州大學單獨建立了一個四層樓的檢測基地，僅設備投入就超過了千萬元人民幣。沈琦說，如果這個檢測中心可以拿到GLP認證，那么他們真的是“賺大了”。 （王佑）
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