交通部副部長徐祖遠
在今天上午國新辦舉行的新聞發布會上,船舶特案免稅登記政策對國家的稅收的影響,交通部副部長徐祖遠表示,應該不會產生影響,因為這些船舶已經在境外登記,沒有向國家納稅。現在回國登記以后繼續從事遠洋運輸,對國家稅收沒有影響。此外,這項政策對綜合船隊的發展,保證經濟的安全運行,還有中國航運發展的實力都有好處。綜合考慮,這些船舶在中國的五星旗下,企業在國內納稅,整體上對國家有利。
徐祖遠表示,之所以確定2007年的7月1號作為特別登記免稅船舶的時限,主要是考慮到前一個階段的準備工作以及告知和調研的結果,以及我們辦理的程序在這個時間上可以開展這項登記的工作。同時也考慮這個政策的實施對船齡的要求,也從2007年7月1號這個時限來計算它的船齡的限定。當然對船齡的限定還有一個要求,就是它的資本形成的時限必須在2005年12月31號以前取得對該船舶的所有權。
徐祖遠同時表示,之所以選擇上海、天津、大連三個港口登記,基于以下幾方面的原因來考慮:
第一,這三個都是我國歷史上重要的港口,它的區域性的腹地和對整個港口功能的形成,都是很重要的中心樞紐港口。比如上海港近十年在建設國際航運中心的過程中,無論是在港口的設施和設備,航區的安全和保障,以及整個港口吞吐量的變化,在世界上是比較有名的港口,而且吞吐量已經是世界第一了。特別是上海的服務功能和航運要素的具體效應已經越來越凸顯。大連是我國振興東北老工業基地的一個重要港口,另外天津正在建設濱海新區,天津港在京津地區的整體經濟發展中具有重要作用,三個港口各有優勢。
第二,這三個城市在城市的發展特征上,航運的服務功能也比較齊全,所以在這三個城市里注冊的船公司也相對集中。
第三,這三個城市對船舶的監管力量較強,另外,方便登記人注冊辦理手續,在技術服務上功能也比較健全。概括來講:一個是區域性港口的功能,二是航運的要素、特別是航運公司也相對集中,三是監管部門在這些地方能力較強。基于這三個方面的考慮我們選擇在這三個城市進行特案船舶的登記。
另據徐祖遠介紹,到目前在中國注冊的遠洋船舶懸掛五星旗的是1920艘、2458萬噸。這幾年中國船舶的發展速度還是很快的,特別是在發展中國家,中國名列前茅。
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