“綠色共識”激活中國“綠巨人”
令人欣慰的是,本刊記者在豫、鄂、冀、蘇、贛等省采訪時發現,在發展中更加注重環保、更加注重民生的綠色發展意識,已經在許多地方深入人心并成為自覺行動,尤其是越來越多的地方領導干部有意識地推動“綠色共識”的建立。
接受《瞭望》新聞周刊采訪時,環保部政策研究中心主任、經濟學博士夏光說,自中央提出科學發展觀的理念后,從中央到地方正確立“保護環境與經濟增長并重”的發展思路,以前那種“重經濟增長,輕環境保護”的發展思路正在轉變,“綠色增長”漸漸成為全國上下的發展共識。
中國環境規劃院的副院長王金南對中國的綠色經濟發展所作的研究表明,“十一五”期間,中國的綠色經濟、綠色產業的投入和投資規模很大,能夠帶來相當于600億元人民幣的稅收收入,新增1800萬就業人口,以及兩萬億元左右的消費。整個綠色經濟或者綠色產業的發展,在中國開始出現良好勢頭。
而且,中國的綠色投資仍然在持續不斷。目前,我國實施了世界上規模最大的節能減排行動,規定到2010年,萬元GDP能耗比2005年要降低20%左右,主要污染物排放總量要減少10%。全國單位GDP能耗三年累計下降10.1%,節能約2.9億噸標準煤;二氧化硫、化學需氧量(COD)三年累計分別下降8.95%和6.61%。
麥肯錫的研究表明,通過一系列的政府政策和行業舉措,中國已經在過去的15年里持續地提高了經濟領域的“碳效率”,將每單位GDP的二氧化碳和其他溫室氣體排放量平均每年減少了4.9%,而在美國和德國,這一數字僅為1.7%和2.7%。
針對經濟活動中由于資源利用方式簡單而造成的資源利用效率低和污染排放強度高的問題,中國政府從本世紀初開始大力倡導發展循環經濟,并以企業、工業園區和區域等為重點迅速進入試點示范階段。截至目前,共有27個省市、29個再生產業園區、79家企業、4個農業村鎮或企業、19個工業園區開展了循環經濟試點工作。
2008年8月中國頒布了世界上第一部直接以循環經濟冠名的《循環經濟促進法》,并于今年1月1日正式實施。劉思華說,這項法律的實施,意味著中國的循環經濟進入全面發展的階段,對轉變中國的生產和消費模式將會發揮重要的作用。
而且,據環保部國際環境政策研究所副所長周國梅向本刊記者介紹,2007年以來,中國環境保護部與有關部委合作,加快了構建中國環境經濟政策體系的進程。該體系包括了環境稅費、綠色信貸、綠色保險、綠色證券、排放交易、生態補償、綠色貿易政策等。目前各項經濟政策的研究、制定和實施進展順利,特別是綠色信貸政策在頒布實施的一年多來取得了突破性進展。
現在,專家分析說,中國的綠色產業已初具規模,新能源的研發和制造等領域,已有較好的產業基礎,并已經成為新的投資熱點。
首先,中國已經具備了一定的綠色產業基礎,并在一些新興領域扮演著“領導者”角色。比如,在無錫尚德太陽能電力有限公司的帶領下,中國已成為全球最大的太陽能電池出口國;總部位于山東德州的皇明太陽能集團有限公司,已累計推廣太陽能1300萬平方米,相當于歐盟7~8年的推廣總量。在風電領域,氣候組織預計中國將在明年成為全球第一。2008年,中國新增風電設備裝機容量居世界第二,僅次于美國。
其次,一些傳統的領域也正在引入節能減排技術,并調整產品結構。如,遠大空調以廢熱或天然氣等燃料驅動壓縮機,而不用電,這使產品的單位能效比傳統空調提高2~3倍;深圳比亞迪汽車公司推出了油電混合和純電動汽車,引領中國綠色汽車研制,并對通用汽車和豐田發起了挑戰。
其三,當前我國節能減排的巨大壓力,也是催生綠色產業的強大動力。自2006年以來清潔技術行業共有28家中國企業在海內外各市場上市。從投資項目上來看,2007年的清潔技術市場投資案例僅為20筆,2008年則激增到55筆,比上年增長了175%,投資金額也不斷上升,僅2008年的投資金額就比2007年增長了約120.3%。
6月3日,聯合國環境規劃署發布的《2009年全球可持續能源投資趨勢報告》顯示,盡管受到全球金融和經濟危機的嚴重沖擊,世界范圍內對清潔能源項目的投資仍保持了增長勢頭,這主要得益于中國等新興經濟體對風能、太陽能、生物燃料等可持續性能源項目的投入持續擴大,其中中國對可再生能源項目投資高達156億美元,位居亞太地區首位。
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