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據(jù)透露，中央可能設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，財(cái)稅政策上也會有所支持
最近兩個交易日，天舟文化、中視傳媒等文化類個股連續(xù)漲停。顯然，政策面利好拉升了文化板塊股票價(jià)格。這個政策面利好就是15日到18日的中共十七屆六中全會，全會的一個重要內(nèi)容就是研究深化文化體制改革、推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮等問題。
18日，黨的十七屆六中全會公報(bào)表示，全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。“六中全會以及《決定》公布之后，可以預(yù)見應(yīng)該有一個扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)文化體制改革的政策密集發(fā)布期。”國家發(fā)改委宏觀研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從文化部、新聞出版總署等部門了解到，六中全會之后，有關(guān)部門將建立部委聯(lián)席機(jī)制，從國家層面上制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架。據(jù)透露，未來的國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，總體包括七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、五大文化事業(yè)重點(diǎn)工程、三大實(shí)施平臺。
文化部有關(guān)權(quán)威人士告訴記者，未來五年到十年，國家將推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動漫等七大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，國家將建設(shè)三大平臺推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工程、傳播體系建設(shè)工程、重大文化實(shí)施工程和紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程。
對于文化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心的研究報(bào)告稱，在一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，是由內(nèi)容產(chǎn)業(yè)支撐起整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，而中國目前賺錢多的文化產(chǎn)業(yè)還是靠平臺而非內(nèi)容。中國目前最大的幾家文化企業(yè)都不是做內(nèi)容，而是在做平臺傳播，內(nèi)容則由中小企業(yè)去做，這個跟國外的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)國家正好相反。
國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地副主任陳少峰教授認(rèn)為，“融資、上市、稅收、信貸、出口，對文化企業(yè)都會有扶持政策出臺;為了推進(jìn)演出院團(tuán)改制，相應(yīng)的支持政策亦有可能宣布。”
有專家表示，中央可能會設(shè)立一個規(guī)模較大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，再加上地方資金配套，文化產(chǎn)業(yè)的一些大項(xiàng)目建設(shè)和平臺建設(shè)，就有了更多的金融支持，其發(fā)展速度和效率也必然提高。
“政府在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面有稅收優(yōu)惠政策，將來可能在支持文化發(fā)展和開放方面，也會出臺力度更大的財(cái)稅支持政策。”文化部文化產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士表示，如果加大出口退稅等政策力度，對于文化產(chǎn)業(yè)走出去是會有幫助的，特別是在國外市場演出、參與活動、收購文化項(xiàng)目等方面。
據(jù)了解，財(cái)政部2005年和2009年發(fā)文，轉(zhuǎn)企改制企業(yè)三年內(nèi)免稅，這是目前文化企業(yè)唯一能夠全盤享受的稅收優(yōu)惠。目前，有關(guān)地方政府都在陸續(xù)出臺一些政策，將部分文化產(chǎn)業(yè)，如動漫，納入高科技，給予一定的稅收優(yōu)惠。
陳少峰表示，十七屆六中全會以及《決定》是執(zhí)政黨在新形勢下，對文化建設(shè)本身的態(tài)度的宣示， 是一個“ 起承轉(zhuǎn)合的會議”。
他說，這次的會議對改革層面也比較重視，對此前涉及到文化改革的諸多方面都有所梳理，包括文化發(fā)展、公共文化服務(wù)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及文化軟實(shí)力都有涉及，這次全會更多的是對于上述概念的一個總結(jié)。
“全會后，有關(guān)部門將聯(lián)合研究和發(fā)布有關(guān)各類社會資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)對外開放的政策和法規(guī)。”文化部文化產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，文化產(chǎn)業(yè)最近五年的年均增長幅度都在16%至20%左右，超過G D P的增長幅度。未來十年是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金階段。近期多家券商研報(bào)也普遍看好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國金證券預(yù)計(jì)，到2015年，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)2 .85萬億元，是2009年的3 .4倍，“傳媒行業(yè)盈利有望進(jìn)入上升通道”。華寶證券研究報(bào)告認(rèn)為，在文化產(chǎn)業(yè)被提至國家高度的背景下，影視娛樂公司的成長空間非常廣闊，未來5年，年均40%以上的業(yè)績增速是可期的。
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