“當(dāng)今中美關(guān)系如此之復(fù)雜，以至于奧巴馬和他的團(tuán)隊(duì)很難從歷史上找到類似的美國與其他國家的雙邊關(guān)系來作比照。”這是美國助理國務(wù)卿坎貝爾18日對當(dāng)前中美關(guān)系所做的概括。
當(dāng)天，美中關(guān)系全國委員會舉行“中美關(guān)系肯談會”(China Town Hall)，由該委員會副主席珍-貝里斯主持，美國國務(wù)院主管東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾主講。美國39個(gè)城市的3000多名觀眾通過網(wǎng)絡(luò)與坎貝爾提問互動，探討當(dāng)今主導(dǎo)中美關(guān)系的主要問題。
首位出自亞太的美國總統(tǒng)上任后前所未有地突出關(guān)注亞太
作為奧巴馬內(nèi)閣的一員，而且是主管亞太事務(wù)的重要一員，坎貝爾認(rèn)為，奧巴馬政府最重視亞太事務(wù)。
坎貝爾說，從歷史上看，大部分美國總統(tǒng)的關(guān)注重心主要集中在國內(nèi)事務(wù)上，當(dāng)然，也有威爾遜、羅斯福、肯尼迪等總統(tǒng)例外。
坎貝爾說，奧巴馬非常特別。他是美國歷史上首位出自亞太地區(qū)的總統(tǒng)——出生在夏威夷，曾在印尼生活過4年。奧巴馬和他的班子發(fā)現(xiàn)，亞洲國家總認(rèn)為美國執(zhí)著于阿富汗、伊朗、伊拉克等這些亞洲國家不認(rèn)為是重點(diǎn)的問題。奧巴馬用實(shí)際行動表現(xiàn)出了他與前任的不同：在就任總統(tǒng)的第一年里，他和他的內(nèi)閣對亞太事務(wù)投入了大量的時(shí)間和精力。國務(wù)卿希拉里的首次外交出訪，打破首選歐洲或戰(zhàn)略重地中東的外交慣例而選擇了亞洲。
坎貝爾強(qiáng)調(diào)，奧巴馬政府是要突出表現(xiàn)美國對亞太地區(qū)的參與和承諾，顯示自己是亞太舞臺上的一個(gè)主要角色和力量。
坎貝爾認(rèn)為，奧巴馬在上任第一年，雖忙于醫(yī)保改革和阿富汗戰(zhàn)爭問題等“緊迫”問題，卻成為首位在第一任期就訪問中國的美國總統(tǒng)。而國務(wù)卿希拉里這幾個(gè)月里曾三度訪問亞洲，足見美國政府對包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)的重視程度。
美中關(guān)系之重影響世界其復(fù)雜程度無任何先例可循
坎貝爾認(rèn)為，“美中關(guān)系是當(dāng)今世界影響力最大的雙邊關(guān)系”。這一點(diǎn)，大家已經(jīng)形成了共識。美國現(xiàn)在面臨的諸多重大挑戰(zhàn)，如氣候變化、核擴(kuò)散、饑饉、能源和安全等，“如果沒有同中國的緊密協(xié)調(diào)和合作，幾乎沒有一個(gè)問題能得到充分的解決”。
在談話過程中，坎貝爾還講起今年11月奧巴馬訪華前的“幕后故事”。
他透露說，訪華準(zhǔn)備工作是“海量”的。他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今中美關(guān)系如此之復(fù)雜，以至于他們很難在歷史找到美國與任何其他國家的雙邊關(guān)系來作比照。無論是和諧緊密的美英關(guān)系，還是持續(xù)50年對抗而緊張的美蘇關(guān)系，都很難與今天的美中關(guān)系相提并論。
既有深入的對話和合作，也有存在誤解、存在競爭的領(lǐng)域
坎貝爾認(rèn)為，中美關(guān)系的復(fù)雜性，表現(xiàn)在雙方相當(dāng)深入的對話和合作，同時(shí)又有很多存在誤解、存在競爭的領(lǐng)域，而且還有種種其他不確實(shí)因素。所有這些因素集合在一起，不僅對美國領(lǐng)導(dǎo)人，而且對美國民眾的理解力，都是一大挑戰(zhàn)。雙邊關(guān)系中每一個(gè)具有重大影響的問題，如經(jīng)濟(jì)振興問題、貿(mào)易問題、民主人權(quán)問題、全球核擴(kuò)散問題等，都成為中美關(guān)系的實(shí)踐中的核心問題。中美雙方這次在《聯(lián)合聲明》中對這一系列問題上的全面和深入合作有充分的闡述。
應(yīng)對氣候變化問題是雙方進(jìn)行全球性合作的具體例子。
目前，世界各國的各界精英正集中在哥本哈根，參與全球氣候變化會議。坎貝爾認(rèn)為，面對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，中、美都在“被火烤”。如何在這一全球性問題上加強(qiáng)合作，是中美關(guān)系中目前最大的挑戰(zhàn)之一。
坎貝爾說：“盡管我們大家已經(jīng)前往哥本哈根，但應(yīng)對氣候變化緊迫性的認(rèn)識，各國還有分歧。”他認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人和民眾對氣候變化的威脅已有更廣泛和深刻的認(rèn)識。幸運(yùn)的是，現(xiàn)在中、美兩國都已從戰(zhàn)略層面上認(rèn)識這一問題并積極開展了合作。
一些美國媒體負(fù)面看待奧巴馬訪華出于三個(gè)原因
有聽眾提出，對于奧巴馬的訪華之行，為什么一些美國媒體進(jìn)行了負(fù)面報(bào)道？
坎貝爾認(rèn)為，這其中有三個(gè)原因。
首先，奧巴馬選擇了一個(gè)“本應(yīng)該解決‘更緊迫問題’的時(shí)機(jī)”訪華。這些“更緊迫的問題”包括“醫(yī)改”、“是否增兵阿富汗”等，當(dāng)然會招致一些不滿。
其次，許多人不理解的是，一次訪問不可能一蹴而就地解決所有問題，包括雙邊貿(mào)易不平衡問題。
第三，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)新興力量的崛起，必然會引起既得利益者的緊張和不安。
學(xué)生交流“將對中美關(guān)系作出持久而深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)”
談到中、美青年交流和教育合作時(shí)，坎貝爾對這個(gè)問題沒有引起媒體足夠的重視而略感失望。
奧巴馬總統(tǒng)在訪華期間表示，美方將接受更多的中國留學(xué)人員赴美學(xué)習(xí)，并為中國留學(xué)人員赴美提供簽證便利。與此同時(shí)，未來4年里，將會有10萬美國學(xué)生赴中國留學(xué)。
坎貝爾認(rèn)為，美國希望與中國深入合作。鼓勵青年人之間的交流，就是最有說服力的例子之一。
坎貝爾表示，美國希望拓展各種層次的教育合作。雙方將拓展原有項(xiàng)目，并啟動新的項(xiàng)目。這些新項(xiàng)目中包括：高中生3~4個(gè)月的在華短期交流，讓這些高中生至少對漢語有一些初步的感覺；大學(xué)生為期一學(xué)年甚至更長的交流；以及在華攻讀學(xué)位的研究生。
坎貝爾認(rèn)為，青年學(xué)生的交流“將對中美關(guān)系作出持久而深遠(yuǎn)的貢獻(xiàn)”。
“現(xiàn)在是讓新一代青年承接中美關(guān)系的接力棒的時(shí)候了”
他說，最讓他印象深刻的是，“一位名叫珍-貝里斯的女士”講述的關(guān)于幾十年前的中國經(jīng)歷而改變了自己命運(yùn)的故事。而這位女士就是現(xiàn)在坐在坎貝爾旁邊主持此會的現(xiàn)任美中關(guān)系全國委員會副主席。
坎貝爾希望，未來有更多的美國年輕人學(xué)習(xí)、研究中國，并投身中美交往這一影響世界的雙邊關(guān)系當(dāng)中。
坎貝爾說，奧巴馬總統(tǒng)在上海與中國青年們進(jìn)行了談話。他相信大量的中國人通過電視、網(wǎng)絡(luò)觀看了這場會見。
坎貝爾還回憶起不久前他和基辛格的一次晚餐。他說：基辛格以及老一代政治家為中美關(guān)系的過去作出了巨大的貢獻(xiàn)，“現(xiàn)在是讓新一代青年承接中美關(guān)系的接力棒的時(shí)候了”。
成立于1966年的美中關(guān)系全國委員會，是公認(rèn)的美國最重要的智庫之一，也是美國最早致力于推動美中友好的非政府機(jī)構(gòu)。38年前開啟中美關(guān)系新篇章的“乒乓外交”，就曾有美中關(guān)系全國委員會的參與和推動。該委員會從2007年起每年舉行一次“中美關(guān)系肯談會”，主要是為美國普通大眾與高層官員及專家討論中美關(guān)系提供一個(gè)互動平臺。這一活動現(xiàn)在每次都通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式在全國40個(gè)城市同時(shí)舉行。
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