【編者按】據(jù)專家介紹，“廣州”號(hào)與目前正在亞丁灣水域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的“武漢”號(hào)，是中國(guó)海軍僅有的兩艘052B型驅(qū)逐艦。作為中國(guó)海軍最先進(jìn)的水面作戰(zhàn)艦艇，目前全部聚集在印度洋執(zhí)行任務(wù)，這無(wú)疑引發(fā)了外界的普遍關(guān)注：中國(guó)將以何種方式進(jìn)入印度洋？中國(guó)有著怎樣的印度洋戰(zhàn)略？對(duì)此，本報(bào)特邀請(qǐng)中國(guó)、美國(guó)以及印度三方專家予以探討，讀者可以從中發(fā)現(xiàn)三方觀點(diǎn)的共識(shí)和分歧
【專家】
威克斯·斯坦利：美國(guó)海軍上校、防務(wù)分析研究院專家
迪班卡·班納吉：印度和平與沖突研究所主任、前印度陸軍少將
葉海林：中國(guó)社科院亞太所反恐專家
“中巴合謀論”可能升溫
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：您如何評(píng)價(jià)“和平-09”多國(guó)海上聯(lián)合演習(xí)的意義？尤其是對(duì)于中國(guó)軍艦的參與？
威克斯·斯坦利：此次演習(xí)是地區(qū)和全球海軍合作的一個(gè)榜樣。中國(guó)的參與顯示了中國(guó)海軍邁向藍(lán)水海域日益增長(zhǎng)的實(shí)力，同時(shí)也體現(xiàn)了中國(guó)與巴基斯坦密切的傳統(tǒng)關(guān)系。
班納吉：中國(guó)與巴基斯坦一起演習(xí)，肯定會(huì)讓印度感到不悅。這將會(huì)讓“中巴合謀論”在印度升溫，并且激起印度做出一些不太好的反應(yīng)。
葉海林：作為在印度洋擁有巨大利益的國(guó)家，中國(guó)以和平但并非被動(dòng)的姿態(tài)出現(xiàn)在印度洋，從一個(gè)側(cè)面表明印度洋在中國(guó)的海洋戰(zhàn)略當(dāng)中地位越來(lái)越突出，這也是中國(guó)越來(lái)越積極參與國(guó)際海事活動(dòng)的一個(gè)標(biāo)志。印度洋的海洋安全環(huán)境復(fù)雜，不論是基于中國(guó)的切身利益，還是從中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任出發(fā)，中國(guó)都應(yīng)該采取更加主動(dòng)更加積極的策略，參與到印度洋海事安全活動(dòng)當(dāng)中去。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：前不久，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)一則針對(duì)印度的假消息，臆造說(shuō)中國(guó)軍艦在索馬里海域逼退尾隨的印度潛艇。如何看待這種假消息現(xiàn)象？
威克斯·斯坦利：我曾經(jīng)是美國(guó)海軍驅(qū)逐艦上的一名上校，現(xiàn)在是一名當(dāng)前政策的研究者。坦白說(shuō)，印度潛艇能否駛離其海岸如此遠(yuǎn)的距離之外，我過(guò)去不相信，現(xiàn)在也不相信。
班納吉：這不是一個(gè)好現(xiàn)象。對(duì)于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)和博客上傳播的針對(duì)印度的負(fù)面報(bào)道以及錯(cuò)誤報(bào)道，許多印度人感到擔(dān)憂。
葉海林：這個(gè)話題本來(lái)只具有娛樂價(jià)值，但是當(dāng)兩國(guó)傳統(tǒng)媒體介入后，反映出的是在兩國(guó)輿論中安全話題的敏感性。這種敏感輿論所體現(xiàn)出來(lái)的民情，是兩國(guó)政府和主流媒體都必須高度重視的：第一，不能試圖操縱這種情緒，雙方媒體都要認(rèn)識(shí)到對(duì)抗性民族情緒的危險(xiǎn)性，一旦被煽動(dòng)便會(huì)自動(dòng)放大，后果很難管控；第二，應(yīng)該通過(guò)各種渠道向?qū)Ψ蕉鄠鬟f正面信息，避免話題被謠言左右。
大國(guó)重海權(quán)未必導(dǎo)致正面沖突
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：美國(guó)著名的國(guó)際安全專家羅伯特·卡普蘭近日提出，印度洋將取代太平洋和大西洋成為21世紀(jì)的全球中心，“中印將在21世紀(jì)正式打響印度洋的制海權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。您如何看待他的觀點(diǎn)？
威克斯·斯坦利：對(duì)于印度洋將成為全球中心，我認(rèn)為卡普蘭的話在某種程度上可能言過(guò)其實(shí)，因?yàn)榇┰接《妊蟮亩鄶?shù)貿(mào)易和能源航線的目的地依然是太平洋，所以太平洋在本世紀(jì)將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。盡管如此，我還是大體上同意卡普蘭所說(shuō)的“本世紀(jì)的印度洋將日益發(fā)揮全球中心作用”這樣一種觀點(diǎn)。同時(shí)，我不認(rèn)為中印發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)具有可能性。
班納吉：我認(rèn)為卡普蘭所描述是真實(shí)的。考慮到能源需求以及貿(mào)易的重要性，印度洋對(duì)于世界以及海洋國(guó)家來(lái)說(shuō)都具有新的戰(zhàn)略意義。未來(lái)在印度洋發(fā)生沖突的可能性是比較大，但是在十年之內(nèi)還不會(huì)。我不認(rèn)為巴基斯坦會(huì)是印度洋的重要行為者，但是中國(guó)、印度和美國(guó)是。因此，這些國(guó)家之間以及其他海洋大國(guó)，特別是東盟，都應(yīng)該為印度洋的未來(lái)進(jìn)行嚴(yán)肅討論。
葉海林：印度洋已經(jīng)是“世界的中心”，它的地緣政治地位是不容置疑的，中國(guó)、印度、美國(guó)等大國(guó)，不管他們?cè)覆辉敢?，都必須不斷加大在印度洋的投入，既要在印度洋擴(kuò)展和維護(hù)自己的利益，也要共同維護(hù)對(duì)于全球化至關(guān)重要的海洋秩序。然而，大國(guó)對(duì)印度洋的重視并非必然會(huì)導(dǎo)致控制印度洋的企圖，也不會(huì)必然帶來(lái)各個(gè)大國(guó)在印度洋的正面沖撞?？ㄆ仗m的“中印制海權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”觀點(diǎn)或許有些悲觀。
印度洋對(duì)中國(guó)至關(guān)重要
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：西方認(rèn)為中國(guó)在印度洋有一個(gè)“珍珠鏈”戰(zhàn)略，而這次聯(lián)合演習(xí)正是在鏈條上的一顆珍珠——卡拉奇舉行。您認(rèn)為印度洋在中國(guó)的海洋戰(zhàn)略具有什么樣地位？
威克斯·斯坦利：我相信，印度洋對(duì)于中國(guó)會(huì)越來(lái)越重要，因?yàn)橹袊?guó)至關(guān)重要的能源和貿(mào)易海上航線都要途徑該海域，尤其是過(guò)去十年來(lái)，中國(guó)對(duì)這些航線的依賴急劇上升，并且在未來(lái)這種依賴還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
班納吉：卡拉奇很容易被印度封鎖，具有很多局限性。正因?yàn)槿绱?，中?guó)才會(huì)幫助巴基斯坦建設(shè)處于卡拉奇西邊的瓜德爾港，這也就是被美國(guó)形容的中國(guó)的“珍珠鏈”戰(zhàn)略。瓜德爾港將在中國(guó)印度洋戰(zhàn)略中起重要作用。如果中國(guó)在這里建設(shè)一個(gè)海軍基地，這必將會(huì)增加許多擔(dān)憂與麻煩。
葉海林：在中國(guó)的印度洋安全戰(zhàn)略中，巴基斯坦是一個(gè)具有決定性作用的伙伴。巴基斯坦的瓜德爾等港口，也將成為中國(guó)在印度洋安全戰(zhàn)略的基石。但是這些港口的意義，只是中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源多元化的重要部分，而不是中國(guó)監(jiān)視和主導(dǎo)印度洋的橋頭堡。中國(guó)不存在所謂“珍珠鏈”戰(zhàn)略。
中國(guó)的海洋戰(zhàn)略現(xiàn)在是而且將來(lái)長(zhǎng)期還會(huì)是有限的，即在維護(hù)領(lǐng)海主權(quán)的同時(shí)，確保海上交通線的安全，不以追求絕對(duì)制海權(quán)為目標(biāo)。但即使如此，印度洋的安全和穩(wěn)定也不是遠(yuǎn)離中國(guó)的無(wú)關(guān)或者邊緣利益，而是中國(guó)的“海上生命線”。作為馬六甲海峽的“前端”，印度洋對(duì)中國(guó)的海洋安全有著與馬六甲海峽同等的制約作用。能夠切斷中國(guó)能源通道的并不只是馬六甲海峽，也包括從霍爾木茲海峽到馬六甲海峽的印度洋廣大水域上的任何一點(diǎn)。可以預(yù)見，中國(guó)海軍在印度洋的活動(dòng)將更為積極和活躍。
反海盜或?qū)⑻峁┖献餍缕脚_(tái)
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：反海盜等非傳統(tǒng)安全的議題是否會(huì)成為中、美、印、巴等國(guó)(還包括其他國(guó)家)在印度洋合作的新領(lǐng)域？
威克斯·斯坦利：我堅(jiān)信，在海上安全合作的構(gòu)想下，美國(guó)、中國(guó)、印度、巴基斯坦以及其他國(guó)家之間，在應(yīng)對(duì)反海盜、反恐、人道主義救援等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)上，有著廣泛的合作前景，因?yàn)闆]有一個(gè)國(guó)家能單獨(dú)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
班納吉：在應(yīng)對(duì)印度洋非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)上，美中印巴合作的可能性應(yīng)當(dāng)受到歡迎，尤其當(dāng)有中國(guó)參與的時(shí)候。不過(guò)，我認(rèn)為印度不太可能與巴基斯坦進(jìn)行這種合作。
葉海林：反海盜是各國(guó)的一致任務(wù)，自然要求采取合作姿態(tài)，而不是各自為戰(zhàn)。然而，問(wèn)題在于，印度洋除了存在海盜問(wèn)題外，傳統(tǒng)的地緣政治困局也非常嚴(yán)峻，區(qū)域內(nèi)國(guó)家和區(qū)域外國(guó)家之間彼此并不信任，這是阻礙印度洋安全合作的一個(gè)主要因素。區(qū)域內(nèi)國(guó)家應(yīng)該以更開放的姿態(tài)歡迎區(qū)域外海上力量的參與，區(qū)域外國(guó)家也應(yīng)該采取更透明的姿態(tài)主動(dòng)澄清自己的意圖。（來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 梁輝唐璐發(fā)自北京）
|
