60年,中國邊界經歷了平靜、戰爭、穩定、發展
新中國成立后,在戰略上選擇陣營的重要性遠遠高于邊界問題。由于中國選擇了社會主義陣營,因此,北部與蘇聯和朝鮮等國的邊界在相當長的一段時間內保持穩定。對于邊界上模糊和有爭議的地方,各方都表示可以暫時擱置。中國支持亞非拉人民爭取民族獨立的立場,保證了中越邊界的穩定,并使得中印之間的邊界爭端讓位于政治互助。然而,上世紀50年代,印度要求以中國歷屆政府都沒有承認的“麥克馬洪線”為中印邊界,這使得邊界問題被提上了中國外交的議事日程。1960年,中國與緬甸簽署《中緬邊界條約》,這是新中國與鄰國締結的第一個邊界條約。以此為開端,中國在上世紀60年代,與尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮等國相繼簽署了邊界條約。就在中國與多國簽署邊界條約的同時,受中蘇關系等國際大格局的影響,中國與周邊幾個較大鄰國發生了邊界戰爭。劃界談判一拖就是二三十年。
最先爆發的是1962年的中印戰爭。1950年,趁中國忙于朝鮮戰爭,印度占領了“麥克馬洪線”以南地區,單方面改變邊界現狀。1954年,印度修改官方地圖,將“麥克馬洪線”作為中印之間的邊界線。1959年,中印爆發邊界武裝沖突。1962年10月20日,中國邊防部隊奉命開始反擊作戰并大敗印軍。按照美聯社當時的說法,“中共軍隊在喜馬拉雅山南麓像快刀切奶油一樣橫掃印軍”。可就在這個時候,中國軍隊卻單方面宣布停火,并主動撤退到 1959年11月中印實際控制線后20公里,希望以此推進談判。然而,直到1981年12月,中印兩國才重新恢復邊界談判。目前,中印邊界長約2000公里,從未正式劃定,雙方爭議地區約12.5萬平方公里。《環球時報》記者曾到中印邊界東段魯霞拉山口采訪。公安邊防部隊的一位少校告訴記者,解放軍邊防部隊主要負責守衛邊界,公安邊防部隊主要管邊境地區的治安。在有爭議的實控線兩側,中印的邊防力量還擺著對壘的架勢。實際上,從1993年和1996年,兩國政府先后簽署了有關中印邊境實際控制線地區的兩個協定后,雙方一直相安無事。中印邊防軍之間,一方歡度節日,另一方一定會表示祝賀,這樣的習慣已經保持很多年了。公安邊防戰士每年到采集冬蟲夏草的季節,就要跟采蟲草的人一起爬上高山,四處野營,以便隨時提醒他們不要過線。過去,確實發生過采蟲草的人誤越實控線的事,結果,不僅蟲草全部被印軍沒收,人身還受到傷害。不過,這段邊界已經許多年沒有出過事了,中印雙方的邊防部隊相遇時,都會主動回避。
與中印相比,曾給中國帶來最大戰爭威脅的是中蘇之間的珍寶島事件。1969年,蘇聯軍隊幾次對黑龍江省烏蘇里江主航道中心線中國一側的珍寶島實施武裝入侵,并向中國岸上縱深地區炮擊。中國邊防部隊被迫進行自衛反擊,中蘇矛盾惡化。最嚴重的時候,蘇聯在中蒙和中蘇邊界陳兵百萬,并考慮對中國使用核武器。此后,中蘇關系起起伏伏。蘇聯解體后,中國迎來了邊界劃分的第二個高潮,與北方新獨立的多個國家劃定邊界。1997年,“上海五國”元首在莫斯科會晤,簽署在邊境地區裁軍的協定。根據協定,俄羅斯在幾年內,在中俄邊界俄方一側100公里范圍內,將軍事力量減少為9個陸軍作戰師,8個航空兵團,14個邊防總隊。2008年10月,中俄舉行了黑瞎子島的界樁揭幕儀式,至此,中俄從1689年的《中俄尼布楚條約》算起,歷時300多年,終于解決了邊界紛爭。
幾天前,中越完成陸地邊界勘界立碑工作后,不少外國媒體都關注了此事。美國有線電視新聞網(CNN)1日報道稱,邊界對峙的代價是驚人的,中越邊境爭端不但導致了1個月的戰爭,更導致此后20年內,兩國在邊界陳兵數十萬,帶來巨大消耗,直到1999年《中越陸地邊界條約》的簽署才改變了這一局面。《印度時報》1日的報道也認為,中越邊界問題的解決不僅具有重大歷史意義,而且對彼此都有利,尤其是毗鄰的雙方邊境省區,可借此機會擴大彼此間的經濟交往與合作。法新社同一天的報道稱,為了盡快確定陸地邊界,中國和越南雙方都表現出務實的態度,這一問題的最終解決,將使越南貧困的北方省份和中國廣西、云南間的合作變得更加密切,年度雙邊貿易總額有望從去年的16億美元提高到2010年的25億美元。中國和東南亞各鄰國陸上邊界問題的全部解決,將促進東南亞區域經濟的一體化,給這一地區帶來更多的經濟利益。
對于這些評論,《環球時報》記者則有自己的感受。幾個月前,記者到位于中越邊界的云南省河口縣采訪。一位邊防武警的警官把記者引進了當地一家很有名的米線店,他略帶一點神秘色彩地問記者:“你猜這里原來是什么地方?”“像是個堡壘吧”,記者仔細觀察了米線店的情況:圓形堅固的水泥結構、居高臨下面向南溪河對岸越南老街的幾個圓形瞭望孔、店內角落的一個地道入口……無不透露出這個建筑曾經的軍事用途。“是啊!中越邊境當年打仗的時候,這里是一個前線指揮所”,警官說,“不過現在這里的米線,特別是就著腌泡過的越南小菜,香極了!不少老街的越南邊民早上也會來吃上一大碗”。采訪中,記者發現,每天中越口岸一開,馬上有大批越南民眾向這邊跑過來。當地人介紹說,他們是為了奪第一個過關的彩頭,這樣就會生意順利。由此可見,邊界穩定與否給兩國人民帶來的是完全不同的生活方式。
|