中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系,軍事外交日趨活躍,呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面
2008年4月10日,中美兩國國防部直通電話正式開通,中國國防部長梁光烈和美國國防部長蓋茨首次通過直通電話,就雙方共同關(guān)心的問題交換了意見。中美國防部直通電話的開通,不僅給中美防務(wù)高層互動增加了一個新的渠道,也表明兩國軍事互信進一步發(fā)展。此前中俄軍事熱線于3月14日建立。
改革開放以來,特別是進入新世紀后,中國軍事外交日趨活躍,呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展的新局面,它以其獨特的作用,有力地配合了國家整體外交,并架設(shè)了與世界各國軍隊加強交流、深化合作、共同發(fā)展的橋梁,向世界充分展示了一支更加開放、更加務(wù)實的中國軍隊。僅據(jù)《2006年中國的國防白皮書》披露,中國已與150多個國家建立軍事關(guān)系,在107個國家設(shè)立武官處,有85個國家在中國設(shè)立武官處。
加強國際軍事合作與交流
中國軍隊遵循以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀,積極開展與大國的軍事關(guān)系,加強與周邊國家的軍事合作,深化與發(fā)展中國家的軍事交流。
通過加強高層互訪,建立雙邊友好合作基礎(chǔ);通過戰(zhàn)略磋商和對話,增進相互間溝通與信任;通過區(qū)域安全合作,實現(xiàn)共同安全的互利互贏;通過專業(yè)技術(shù)交流,促進共同發(fā)展;通過擴大利益共同點,增強相互依存,避免對抗等途徑,推動國家政治關(guān)系全面深化,更好地為國家發(fā)展大局營造和平穩(wěn)定的安全態(tài)勢。
近年來,中國以開放、透明、坦誠、務(wù)實的理念與態(tài)度,通過軍隊高層互訪、戰(zhàn)略對話、雙邊與多邊安全論壇等形式,闡述自身堅持走和平發(fā)展道路、維護地區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧世界的主張。我軍與美、俄、日、澳、英、法、德等國建立起防務(wù)安全磋商機制,并將這一機制逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國、越南、菲律賓等周邊國家,乃至南非等國。中國在上海合作組織框架內(nèi)的多邊安全合作不斷取得進展,東盟與中國、東盟與中日韓框架下的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作逐步展開。“面對面”的防務(wù)交流和對話,疏通拓寬了軍事互信的渠道,也促使中國軍隊在各個領(lǐng)域取得了新的發(fā)展。
以2006年為例,中國軍人首次應(yīng)美軍邀請觀摩了美軍在關(guān)島舉行的軍事演習(xí)。中外海軍艦艇編隊實現(xiàn)多次互訪,中國向二十多個國家派出軍事留學(xué)生200余名,接受了九十多個國家的1200余名軍事人員到中國軍隊院校學(xué)習(xí);中國先后與俄羅斯、美國、巴基斯坦、日本、印度尼西亞、南非等國舉行了防務(wù)安全磋商。作為中外軍事安全合作的新模式,防務(wù)安全磋商邁向機制化;中國積極開展多邊安全對話與合作,主持或參與了上合組織國防部長會議、東盟地區(qū)論壇安全政策會議、東盟與中國“10+1”國防高官會晤、首次“10+1”亞太地區(qū)安全問題研討班等多邊論壇。
中國軍隊不斷創(chuàng)新軍事外交實踐,實現(xiàn)了許多新的突破,有不少做法在中國軍事外交上是第一次。比如,第一次組織上海合作組織成員國聯(lián)合反恐軍事演習(xí);第一次與俄羅斯商簽了在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的備忘錄;第一次分別與英、法等西方國家及巴基斯坦、印度舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí);第一次與巴基斯坦在高海拔地區(qū)舉行聯(lián)合反恐軍事演習(xí);第一次組織外軍觀察員觀摩中國的軍事演習(xí);第一次組織以安全合作為主題的上海合作組織成員國研討會;第一次舉辦以和平、發(fā)展、合作為內(nèi)容的非洲高中級軍官研討班;第一次組織駐華武官團赴西藏、香港參觀考察;第一次完成了海軍編隊環(huán)球航行。
從2007年下半年開始,中央軍委決定設(shè)立新聞事務(wù)局和新聞發(fā)言人制度,為國際國內(nèi)媒體提供中國國防和軍隊建設(shè)的相關(guān)信息。2008年5月18日,國防部新聞發(fā)言人首次亮相。
一系列的舉動,顯示了中國軍隊開放的理念以及為促進國際社會的互信與合作所做的積極努力。
與此同時,中國人民解放軍的透明度也隨著對外軍事交流程度加深而加深,領(lǐng)域擴大并得以加強。自1995年首次發(fā)表軍控與裁軍白皮書以來,至2006年,中國先后發(fā)表五版國防白皮書,系統(tǒng)闡述中國國防政策的基本主張,以及國防和軍隊建設(shè)的基本情況。在新版國防白皮書中,首次闡述了發(fā)展與安全相統(tǒng)一的國家安全戰(zhàn)略思想,充分表達了中國堅持走和平發(fā)展道路的堅定信念。
國際舞臺上積極活躍的中國軍事外交,折射出建設(shè)和諧世界的理念。
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