完善政策法律環境，應對艾滋病問題的挑戰
聯合國開發計劃署與全國人大教科文衛委員會一起建立支持性的法律環境
11月30日，北京——聯合國開發計劃署、全國人大教科文衛委員會、中國國際技術交流中心今天簽署了項目文件，意在建設和諧的法律環境，應對艾滋病問題。
全國人大教科文衛委員會委員李宏規說：“這一項目的啟動和實施，將有利于促進中國艾滋病防治工作良好法律和政策環境的建設，推動法律和政策在各級各地的積極落實，對中國的艾滋病防控具有積極意義”。
為期三年的“完善政策法律環境，應對艾滋病問題的挑戰（2007-2010）”項目旨在培訓5省的來自多部門的500名省級及地方立法者，支持建立和諧的法制環境，以持續協調地應對艾滋病。
新項目將對國家的艾滋病相關法律法規進行研究，提出建議，使之更加和諧；并協助推動地方法律政策環境的完善。
在今年的世界艾滋病日致辭中，聯合國秘書長潘基文表示，“艾滋病與其他任何疾病都不同。它是社會問題、權利問題和經濟問題。艾滋病對社會之害猶如艾滋病對人體之害——消弱復員力和各種能力，阻礙發展，對穩定造成威脅。”
潘基文接著表示，為充分了解這一流行病，各個方面的“領導作用”對“確保我們優先對艾滋病采取行動”是至關重要的。
自2006年以來，中國的艾滋病政策和法律環境得到極大的加強，頒布了“艾滋病防治條例”和“五年行動計劃（2006-2010）”。
聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任南書畢說：“在國家層面，中國在制定政策和法律方面取得的極大的成績。但目前，在地方層面，還需要更大的努力，來進一步推動政策和法律的實施。”
他補充說道：“因此，聯合國系統，通過中國艾滋病UN 聯合項目（2007-2010），與政府及多方伙伴，加強對中國應對艾滋病的支持。正如此項目所示，希望把我們的技術和資源集中到地方去。”
因此，今天簽署的項目將對地方立法者和領導進行能力建設，以此促進多部門的協作。領導作用已被認為是建設實現和諧的法制框架、支持并執行法律和預防控制艾滋病的關鍵因素。
艾滋病規劃署駐華代表處主任施賀德說：“ 抗擊艾滋病是領導力的體現。沒有承擔義務的領導就不能取得成績，特別是在地方層面。我們需要將艾滋病的應對帶到省里、縣里，將政策轉化成行動。這就是我們對此項目的期望。”
項目還將支持政策影響研究，推動多部門的協作，協助構筑和諧的法律政策環境，減少艾滋病在社會經濟等方面的影響。
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