實際上,早在2009年“兩會”時,三網融合就首次寫進了政府工作報告,而此次國務院常務會議的召開表明,落實三網融合已經進入了實質性的推進階段。此外,國務院常務會議也已原則上通過了《電子信息產業調整振興規劃》。該規劃明確表示,將落實數字電視產業政策,推進“三網融合”,而數字電視推廣也與集成電路升級以及新型顯示和彩電工業轉型等成為了政府重點支持的六大工程。
與國外市場相比,國內至今沒有形成真正意義上的三網融合業務,只是存在一些兩網融合的試點。作為其中的代表,移動多媒體廣播電視之前的發展并不順暢,其中根本原因就是工信部和廣電兩大體系的對抗。由于兩大體系都在爭奪這一市場的主導權,移動多媒體廣播電視目前只能在TD-SCDMA(國產3G)手機以及MP4等少數終端上展開,而國內TD-SCDMA手機用戶尚未實現大規模增長,這嚴重制約了移動多媒體廣播電視的發展速度。對此,行業人士對記者表示,發展計劃的出臺勢必打破上述束縛。
對于三網融合將怎樣改變普通用戶的生活,工信部副部長楊學山曾表示,在實現三網融合后,百姓家就不需要電視有條線、電話有條線,一種線路所有服務都可以得到。除了可以節約資源,三網融合還實現了數據、聲音、圖像這三種業務用一個網絡、一種平臺進行服務,為業務創新提供了空間,為產業發展帶來新的經濟增長點。
在接受采訪時,北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋指出,推進三網融合將促進行業內企業的合作和競爭,有利于信息產業的發展。他同時指出,未來三網融合領域可能出現寡頭壟斷的現象,如果這些寡頭結盟,可能會影響消費者的利益和產業的健康發展。
另有分析機構指出,從網絡情況和市場化運作能力看,廣電體系與電信體系依然有明顯差距,如果由廣電總局主導三網融合,廣電總局可能會留出3-5年的保護期;如果由工信部主導,解決融合后廣電運營商的人員和資產的安排仍需時間,因此三網融合落到實處依然需要時間。
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