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擴(kuò)招三大好處:打破二元結(jié)構(gòu)緩解就業(yè)壓力拉動(dòng)投資消費(fèi)
擴(kuò)招以來(lái),一大批高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),極大地提升了從業(yè)人員的素質(zhì),加速了我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而增強(qiáng)了我國(guó)人力資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2005年,從業(yè)人口中大專(zhuān)及以上文化程度人數(shù)由2000年的2800多萬(wàn)增加到4500萬(wàn),在業(yè)人口中大專(zhuān)及以上文化程度人數(shù)的比例也由4%提高到6%。目前,一年大學(xué)畢業(yè)生500萬(wàn),主要在城鎮(zhèn)就業(yè),而新增的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位是1000萬(wàn)左右,這就意味著新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人口當(dāng)中,一半是受過(guò)高等教育的。擴(kuò)招,對(duì)于我們勞動(dòng)大軍的素質(zhì),有著不可磨滅的功勛。
每當(dāng)新年一過(guò),上億農(nóng)民工浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)城市。多年來(lái),這成了一道獨(dú)特的風(fēng)景。然而,年復(fù)一年進(jìn)城之后,農(nóng)民的地位并沒(méi)有改變。而農(nóng)村的學(xué)生通過(guò)高校擴(kuò)招,則可以實(shí)現(xiàn)根本性改變,徹底融入城市。以湖北省為例, 2006 年高考53 萬(wàn)人報(bào)考,農(nóng)村人口 27萬(wàn),占51%;2007年50萬(wàn)人報(bào)考,農(nóng)村人口29萬(wàn),占59%;2008年52萬(wàn)人,農(nóng)村人口33萬(wàn),占63%。可以說(shuō),大學(xué)擴(kuò)招,大部分是面向農(nóng)村人口。過(guò)去,農(nóng)村一個(gè)家庭有一個(gè)大學(xué)生就了不起,現(xiàn)在有兩個(gè)也不稀奇。擴(kuò)招,是加快城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要措施。
高校擴(kuò)招,促進(jìn)地(縣)級(jí)市以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主的高校的新建,使高等學(xué)校布局下延,為許多地、縣級(jí)市的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1999-2001年間,僅教育部備案的地、縣級(jí)市高校增加160多所,占全國(guó)新增高校總數(shù)的一半,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批應(yīng)用技術(shù)人才,推動(dòng)了科教興市和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程。統(tǒng)計(jì)表明,1999年以前,我國(guó)高職、高專(zhuān)的招生規(guī)模占整個(gè)高等教育招生規(guī)模的比重,大致為1/4左右,而目前已略超過(guò)一半。許多高職院校在1999年前只是中專(zhuān)、中技校,自主辦學(xué)規(guī)模大都不到2000人,而現(xiàn)在許多學(xué)校發(fā)展到8000人甚至1萬(wàn)人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時(shí),辦學(xué)規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)急劇擴(kuò)張。
高校擴(kuò)招,大幅度提高了高中的升學(xué)率,緩解了巨大的就業(yè)壓力,積極有效地發(fā)揮了高等教育對(duì)勞動(dòng)力的蓄水池功能,是利國(guó)利民的大事。對(duì)個(gè)人而言,經(jīng)過(guò)大學(xué)教育,學(xué)生個(gè)人的綜合素質(zhì)得到提升,創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也得到加強(qiáng);對(duì)國(guó)家而言,不僅緩解了當(dāng)前的就業(yè)壓力,而且,未來(lái)新增的勞動(dòng)力水平和結(jié)構(gòu)也將得到有效改善。
武漢市一位領(lǐng)導(dǎo)深有感觸地說(shuō),2002年,他開(kāi)始管教育,當(dāng)時(shí)是工業(yè)調(diào)整最痛苦的幾年,適逢下崗高峰,再就業(yè)擺在優(yōu)先地位。武漢再就業(yè)人員當(dāng)時(shí)有30萬(wàn)。多虧擴(kuò)招,緩解了就業(yè)難。6年時(shí)間,武漢市再就業(yè)人員就減少到了幾萬(wàn)人。
自擴(kuò)招至2001年起的三年間,累計(jì)投入國(guó)債資金70多億元,主要投向高等教育,并拉動(dòng)各方面的配套投資120多億元;擴(kuò)招后新增67所國(guó)家批準(zhǔn)、承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校和100多所普通高校的“二級(jí)學(xué)院”,至少拉動(dòng)200多億元的社會(huì)資金投入。另外,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),三年擴(kuò)招中僅學(xué)生公寓建設(shè)一項(xiàng),就拉動(dòng)了社會(huì)資金投入200多億元,隨著高校招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大,上升勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。2007年,全國(guó)民辦普通高校已達(dá)295所,這項(xiàng)數(shù)字也是驚人的。
另一方面,擴(kuò)招也同時(shí)帶動(dòng)了教育事業(yè)、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、出版印刷等相關(guān)教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展,直接或間接地創(chuàng)造了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的新就業(yè)崗位,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。也增加了教育從業(yè)人員,帶動(dòng)了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。自擴(kuò)招至2001年,僅高校專(zhuān)任教師就增加了12.46萬(wàn)人,2003年我國(guó)普通高校專(zhuān)任教師達(dá)到72.5萬(wàn)人,比上年增加了10.6萬(wàn)人。如果以5個(gè)學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位計(jì)算,龐大的擴(kuò)招數(shù)量,為解決我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題提供了一個(gè)具有相當(dāng)可觀的發(fā)展空間。