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2013年11月08日18:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

房改：20年千秋家國夢

在原長沙市房改辦工作人員吳不凡的眼里，房改則是另外一種況味。

10月金秋，記者輾轉采訪到了現長沙市拆遷辦副主任吳不凡。

作為原長沙市房改辦工作人員，現在的長沙市安居工作小組工作人員吳不凡認為，1998—2008年，是中國房改歷程中的一個里程碑，也是長沙房地產發展具有紀念意義的十年。十年中，城市居住發生翻天覆地的改變。

從上世紀80年代末起，房改工作在全國范圍內才剛剛起步。隨后長沙房改辦成立，開始了對房改工作的摸索。1991年，長沙市房改試點工作正式開始，也就是從那一年開始，職工開始有了真正屬于自己的住房。

當時實行兩種辦法：一種是購買自住房屋的部分產權，價格較便宜；一種是購買完全產權，按當時的標準價格或優惠價格出售。1993、1994年開始，政府進一步將政策明確和規范，正式允許職工購買部分產權。到了1998年，規定只能購買完全產權。1999年開始試行職工住房貨幣化分配，按職工享受的房改房戶控面積標準，以每平方米2493元進行補貼。到了2000年左右，實物分房就逐漸進入尾聲，到現在仍然有少量辦理，按經濟適用房的價格出售。各單位自建的經濟適用房，也可以算是某種形式上的房改房。進入本世紀，長沙市職工絕大多數都擁有了自己的住房。

福利房是這樣的重要，以至房改過程中，出現了不少讓人匪夷所思的逸事。

吳不凡的描述，不無客觀，好笑之余，引人深思——

房改工作關系到每個職工的切身利益，有不少人千方百計想通過不正當的手段享受福利購房，對這一種人我們堅決地頂回去；也有不少人符合福利購房的一些特殊政策，我們能照顧的就照顧，比方原有住宅人均不足8平方米的家庭或困難戶等。我們每個禮拜都會召開例會，集體決策。還記得上世紀90年代末，有一個學校的兩位女老師，一起拿著各自的離婚證明，來房改辦辦理手續。我細看她們的離婚證，居然是同一天離的婚。我心里感覺奇怪：哪有同一天離婚、然后同一天來房改辦申報手續的。再一看記錄，她們半年前就分別來房改辦申報過，因不合條件被否決了。后來我們一調查，果然是假離婚來套政策真分房的。當然，我們更多的是人性化政策。

值得補敘的是，吳不凡本人，在1999年前后，也以2萬多元的價格，購買了湘春路一套70多平方米的福利舊房。

采訪后記

有地產人士稱，在福利分房的集團買房時代，房子只是大小的區別，結構及配套設施并無較多的區別。然而，進入1998年以后的商品房時代，購房對象則是身份、地位、財富、品位各異的個體。多大的面積？戶型結構怎樣？周邊環境如何？配套如何跟進？這一切，市場都要迎合購房者的需求而作出決策。

從1999年開始，長沙樓盤在建筑設計、園林營造、物業管理、社區文化等產品創新方面取得革命性突破。新一波的地產發展初現端倪，消費者需求也開始發生了變化，對于地產品牌、品質的認同開始成為市場新的特點。

自此開始，長沙房地產步入一個標準重建的時代，一切開始“走上正軌”。在國家停止房改政策的利好背景下，1999年，長沙市房地產開發完成投資額為225765萬元，較1998年上漲30%；商品房銷售額為137043萬元，較1998年上漲102%。

有恒產者有恒心

“常回家看看，回家看看，哪怕幫媽媽洗洗筷子刷刷碗，老人不圖兒女為家做多大貢獻，一輩子不容易，就圖個平平安安……”20世紀末，一曲《常回家看看》風靡大江南北，它的走紅同《一封家書》一樣，不約而同印證了一個事實——中國人開始尋找一度失落的家園人文精神。

1998年，一場突如其來的金融危機肆虐全球，這場始于亞洲，而后蔓延整個世界的危機，促使一些主要工業大國，開始考慮改革始建于二戰后的國際金融體制。4月27日，歐盟理事會通過了歐盟委員會前一年度提出的建議，不再將中國列入“非市場經濟”國家名單。

這一年夏天，中國南方發生特大洪災，雖然水災造成的直接經濟損失近300億美元,但中國人眾志成城的精神讓世界為之側目。這一年另一場洪災沖擊了不少多年計劃經濟下的鐵飯碗持有者——大批國企破產轉制，大批工人下崗的同時，開始大步走向了市場；而基礎設施建設，“拉動內需”也成為這一年的另一個熱門詞語。

有恒產者有恒心。這一年的7月3日，國務院一紙《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》出臺。這份后來被看作房改綱領的“23號文件”，正式開啟了以“取消福利分房，實現居民住宅貨幣化、私有化”為核心的住房制度改革，也開啟了中國樓市和中國城市的新時代。

安居，才能樂業，房子可以自由買賣了，更深遠的影響是，從此，因為一處房子，人才被拴住不敢自由流動的日子也一去不復返了。當房子成為商品，當人才走向市場，一系列深刻的改變，開始自外向內，自上而下地進行。

奇跡不光發生在城市，也發生在鄉村。無數離開鄉村土地的城市謀生者，自這一天起，他們中的優秀者，也有了自食其力在城里買下一套房子的可能。這樣的奇跡在各大城市次第出現，直至城市化蔚然成潮。

多年以后，我們還可以毫不猶豫地說，隨著勞動者的物質利益被確定，中國人創造財富、愛護財富、積累財富的熱情前所未有地高漲，社會生產力大大提高。

這一年，在“燒錢”多年后，互聯網開始切近人們的生活。全國網站如雨后春筍般冒出來。這年的12月，目前全球最大的網上貿易市場“阿里巴巴”在杭州誕生。

這一年的11月25日，北京市人民政府正式向中國奧委會遞交了舉辦2008年奧運會的申請書，民間誕生了無數以申奧命名的娃娃，十年后，中國百年奧運夢想得以實現。（長沙晚報）

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