2010年,最高人民法院要認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和本次大會精神,緊緊圍繞黨中央“五個更加注重”的要求和深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,堅持為黨和國家工作大局服務,堅持狠抓隊伍建設,堅持改革創新,堅持強化基層基礎,努力實現人民法院工作的新發展。
一要依法履行審判職能,為改革發展穩定提供更加有力的司法保障。全面做好民事、刑事、行政審判和執行等工作,依法妥善處理在調結構、促轉變、擴內需中發生的各類矛盾糾紛,確保黨中央關于加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的戰略部署和政策措施的貫徹落實。依法嚴厲打擊危害國家安全和社會穩定犯罪,嚴懲境內外敵對勢力的各種分裂、恐怖、滲透、顛覆等犯罪活動。加大對破壞資源、污染環境等違法犯罪行為的制裁力度,促進可持續發展。加大知識產權司法保護力度,加強支持自主創新的司法環境建設。依法妥善審理民間借貸、損害賠償、農村土地承包經營以及教育、醫療、住房、社會保障、征地拆遷、環境保護、食品藥品安全、勞動爭議等與群眾生產生活密切相關的案件,推進社會矛盾化解工作,切實保障人民權益。進一步落實“調解優先、調判結合”工作原則,完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,推進社會管理創新,維護社會和諧穩定。妥善審理涉及上海世博會、廣州亞運會和亞殘運會的相關案件,為上述活動順利舉行提供司法保障。
二要深化司法體制改革,促進司法公正高效。認真貫徹黨中央關于深化司法體制改革的意見,繼續落實《人民法院第三個五年改革綱要(2009-2013)》。完善審判管理機制,細化工作標準,規范司法行為,提高司法水平。加強和改進審判監督工作,切實糾正錯誤裁判,維護司法公正。完善司法公開和司法民主機制,進一步發揮人民陪審員作用,加強民意溝通,做到透明公開、陽光司法。落實全國人大常委會關于2009年民事執行工作專項報告的審議意見,完善執行工作機制,建立執行分權制約與責任追究等制度,提高執行水平。完善信訪工作機制,落實信訪責任,完善領導干部定期接訪和上級法院帶案下訪、巡回接訪等制度,切實解決群眾信訪中反映的問題。
三要努力提高隊伍素質,確保公正廉潔司法。加強社會主義法治理念教育,深化“人民法官為人民”主題實踐活動,培養法官良好的職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,以更加扎實的工作,重點抓好教育、監督、預防、查處等制度建設,嚴格落實“五個嚴禁”,進一步加大查辦懲處力度,完善懲防體系,確保司法廉潔。進一步加強政治、業務學習和實踐鍛煉,著力提高法官的實際工作能力。繼續推進法官職業化建設,完善法官培訓、晉級和遴選制度。深化司法作風和法院文化建設,樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。著力加強最高人民法院自身建設,為地方各級法院做表率。
四要大力加強基層建設,進一步夯實法院工作基礎。加強最高人民法院對地方各級法院的監督指導。完善培訓制度,加強對中西部民族地區特別是西藏、新疆等地雙語法官的培養,繼續做好中級和基層法院院長培訓工作。緊緊依靠黨委領導、人大監督和政府支持,進一步解決好基層法院經費保障問題,改進人員招錄辦法,緩解一些地方案多人少矛盾。繼續改善邊遠地區基層法院的司法條件。加強信息技術在基層審判、執行等工作中的應用,提高司法水平。
五要牢固樹立自覺接受監督的意識,共同維護司法公正。認真貫徹落實本次大會決議,及時研究辦理會議期間代表、委員提出的意見建議。認真執行監督法,積極做好專項報告、參與執法檢查、司法解釋備案等工作。不斷完善人大代表聯絡制度,更加廣泛地聽取人大代表對人民法院工作的意見建議,完善辦理和反饋制度。認真接受政協民主監督、檢察機關法律監督和社會各界監督,不斷改進人民法院各項工作。
各位代表,我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家,奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻!
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