陳斯喜全國人大常委會委員、全國人大內司委副主任委員
新京報:選舉法修改和通過是中國民主政治進程中的大事,如何看待中國社會的民主政治進程?
陳斯喜:首先要看到一點就是,新中國建立特別是十一屆三中全會以來,民主政治有很大進展。但是,另一方面,民主政治的發展和民眾參政的熱情、意愿、呼聲等相比,還有差距,他們希望有更多的機會參政議政,體現自己的呼聲和要求。所以還要繼續推進我們國家的民主政治建設,但要循序漸進一步一步來,不能停滯不前,但劇烈的變動也會帶來問題。
新京報:為什么這么看?
陳斯喜:政治制度基本的功能是第一要維護秩序,然后是經濟發展,再進一步就要為民眾廣泛參與國家管理提供廣泛有效的渠道。
應該說我們前兩方面發揮得比較好,第三個方面也有進展,但是還有差距。現在怎么進一步推進,就要掌握節奏和力度。這是比較難把握的,非常考驗執政能力。
新京報:如何推進民主政治建設?
陳斯喜:我個人覺得,在我們國家,民主法治缺乏傳統。相對來講,我們應該把法治放在更優先的地位來考慮,通過法治推進民主,在現有規則下推進規則的改進。這個意識形成后,可以降低民主推進過程中破壞現有秩序的風險。
新京報:現實是法治的推進也面臨著困難。
陳斯喜:民眾覺得有法不依的問題嚴重,造成民眾對法的不信任。特別是司法不公的存在,導致司法權威沒有確立起來。與此同時,行政機關又需要司法監督。
因此,司法權威不夠成為推進法治的瓶頸,要提高司法人員素質和提高獨立性。法治加強后,對民主就會有很大的促進。
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