焦點
“小金庫”源頭將被掐斷
預算法修訂草案8月審議,所有收支納入預算
經過預算工委、財政部等15個部門近兩年的工作,預算法修訂征求意見稿已制定出來,高強表示,根據今年全國人大常委會立法工作計劃,8月將提請常委會審議。
高強透露了此次修改的主要內容,為增強預算編制的完整性,征求意見稿明確提出“所有的政府收入和支出都應當納入預算”。如果預算法修訂草案通過并正式實施,在中國存在多年的政府預算外收支將成為歷史。
預算外收支雖經財政部門多年的努力,仍有一些未能納入監管,這也是“小金庫”的重要來源。
而預算經過人大批準后,未經法律程序進行調整的情況致使大量預算收支脫離人大監督。此次預算法修改明確,“經人大批準的預算,未經法律程序不得改變。”
為增強預算監督的嚴肅性,此次修改還將在預算監督的內容、承擔的法律責任以及如何追究違反《預算法》各項行為的處罰,都作了明確規定。
聲音
高強:政府部門早該預算公開
去年,廣州市向公眾公開了部分部門預算,“引起了廣泛的評議,而且一時間好評如潮,其實我覺得沒什么,這是一件很普通的事情。政府早就應該做到這點。”
高強表示,預算資金是公共資金,取之于民,用之于民。“群眾應該知道,按照法律規定我應該盡哪些納稅的義務,更應該知道,政府按照有關法律法規的規定籌集的資金用于哪些方面。”預算公開是應有之義,高強透露,國務院在有關文件中,也多次做過類似要求,要做到預算公開,接受人大和社會民眾的監督。但實際的執行情況還不令人滿意。
“這不僅取決于政府部門公開的意識,還要做很多基礎性的工作,具備公開的條件。”新京報
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