針對代課教師清退問題,全國政協(xié)委員、中國教科文衛(wèi)體工會主席王曉龍表示,應充分肯定代課教師的地位和作用,保障他們的合法權益,不要以為把他們的身份從代課教師改為代課人員就可以一退了之。
據王曉龍委員介紹,長期以來代課教師待遇極低,工資大多在200元至500元之間。調查顯示,西部某欠發(fā)達地區(qū)602位代課教師,月工資全在300元以下,其中85人工資僅為每月45元,最低的一位常年無一分錢工資,僅能獲得每天一斤包谷的報酬。更為可悲的是,教育部門2006年宣布清退代課教師的決定后,他們的教師身份也被取消了,轉為代課人員并隨時可能被清退。
王曉龍表示,當前我國公辦中小學仍有代課教師31.1萬人,其中76%分布在農村地區(qū)。“他們撐起了農村教育的一片天空,為我們‘窮國辦教育’做出了特殊貢獻。”
王曉龍委員認為,代課教師作為特殊時代的特殊產物,確實大多存在基礎較差,能力較弱,文化程度較低的問題。但是,解決代課教師問題不能僅憑一紙‘清退令’。這樣做不僅傷害眾多代課教師的心,也嚴重影響西部教育事業(yè)的發(fā)展。“甘肅某縣教育局負責人曾坦率地說,如果硬性清退,我們縣三分之一的教育就垮了。”
“必須指出,這樣做還嚴重影響政府的公信力。”王曉龍說,“因為當初招聘代課教師主要是一些地方的教育行政部門和學校,他們未按國家規(guī)定聘用了大量不具教學資質的人員,既沒簽訂勞動合同,也沒任何保險。如今,大批代課教師通過進修等方式取得教師資格后,卻因當年政府部門的不當做法而被清退,沒有退休工資、沒有失業(yè)救濟、沒有任何補償,甚至連個說法都沒有,于情于理于法都說不過去。”
為此,王曉龍委員建議,建立健全代課教師的招錄和退出機制,變全面清退政策為“留、轉、訓、辭、補、養(yǎng)”的綜合措施,推廣廣東、重慶等地在農村代課教師中通過統(tǒng)一考試招聘公辦教師的做法。對那些未能通過考試并難以勝任教育教學工作的代課教師,可轉入學校后勤部門或給予合理補償后再辭退。
王曉龍還建議,對一些縣、鄉(xiāng)目前還倚賴代課教師的現(xiàn)實,應在不增加新代課教師的前提下,與現(xiàn)有代課教師簽訂勞動合同或聘用合同作為過渡。合同必須明確,工資額度不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,同時繳納相關保險。(記者姜琳)
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