收入分配改革將啟動
“自上世紀90年代以來，中國房價單邊上揚，老百姓的收入水平卻沒有同步跟進，其間產生的矛盾已經嚴重制約了房地產經濟的發展。”華東師范大學房地產系主任華偉教授認為,“收入分配差距問題成了我國現階段房地產的瓶頸問題，出臺改革措施迫在眉睫。”
未來提高居民收入在國民收入中的比重，提高工資收入在初次分配中的比重是扭轉收入差距的關鍵所在。針對收入差距問題，有消息表明國家發改委已牽頭制定收入分配改革指導意見，樂觀估計將有望在年內公布。
國家發改委宏觀院副院長王一鳴表示，我國經濟回升還受到結構性因素制約，經濟增長的不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出。因此今年應加快推進經濟結構調整，其中加大調整和完善收入分配改革將成為重點，尤其應提高中低收入者的收入水平。
改革前需梳理好政策
“中國的房地產業承載了太多的復雜因素。”華偉說，“房地產改革到了需要重新來梳理政策的時刻。”
“為了能讓房地產業順利發展，同時為了讓社會更和諧，各種訴求都必須在其中有所體現，所以社會保障、市場經濟、宏觀調控等各種手段也就紛紛登場亮相來發揮作用。”華偉表示，正是因為局面的紛繁復雜，導致了調控政策、監管手段的出臺有凌亂、重復之嫌，而有的則失之簡單、一刀切。
以二套房貸提高首付比例和提高二手房交易稅收為例，華偉認為如果前者是為了銀行體系的安全監管，那么提高首付比例無可厚非；后者是為了打擊炒房、提高投機者的交易成本，也是完全應該的。但是，這兩項政策出臺之時，有否考慮過政府同樣積極提倡的改善型住房的國民需求呢？根據中國目前房地產開發的實際狀況，購買改善型住房的居民將會受二套房貸首付比例提高的影響，因為二手房交易成本提高了。如果首套住房即為商品房的話，即便先賣后買，按照現行規定也得按照二套房規定來提高首付比例。
“像保障型住房這樣的社會問題，不可能通過市場來解決，反之亦然。”華偉說，“本屆政府下了很大的決心希望抓好房地產問題，那么首先要搞清楚現階段各方的權利和義務，然后依次梳理現行的政策、法規，并為‘十二五’期間的房地產走向定基調。”
【專家觀點】央企應全面退出房地產市場
全國政協委員、上海市政協參事張泓銘建議，央企不宜進入一般競爭行業，因此應全面退出房地產業。目前約130家央企中，有70%左右涉足房地產，其中只有十幾家的經營主業是地產。
央企之所以能在地產界呼風喚雨，并屢屢擊敗原有旗艦企業成為“地王”得主，主要是有雄厚資金實力的支撐，而這恰恰是央企獨享的特殊體制福利，這在一定程度上也成為了高房價的助推器。“你有那么多的資源，為何不去做國家更想要你們做的事，反而要在競爭性領域與民爭利呢？所以，央企在土地拍賣市場上憑借行政人脈和資金因素取勝，是錯誤的。”張泓銘說。
開征“房地產稅”抑投機行為
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康建議，應抓緊研究制定在我國開征物業稅的方案，并建議將稅的名稱表述為“房地產稅”。
他表示，開征房地產稅有多重必要性。首先，1994年財稅改革形成分稅制框架后，地方政府過于注重辦企業和粗放擴張GDP，過于依賴“土地財政”收入；而開征房地產稅，可使地方政府得到大宗、穩定的支柱稅源。其次，在房地產保有環節開征這樣的財產稅，可在房地產供需雙方行為合理化導向上形成一種約束，增加住房市場上中小戶型的需求比例，減少房屋空置率和投資、投機行為。賈康表示，實施初期，對一般的消費性住房不考慮實征，獨立別墅、豪華公寓則可先行實征。對一定面積以下的“第一套自用住房”可永不實征。（綜合新華社）
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