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“過去增長沒有把消費提到很高的位置是一個很大的失誤，實際上導致了增長和分享不同步。”中國社科院宏觀經濟研究室主任張曉晶認為，擴大內需本身既是推動經濟增長的一個辦法，也是讓老百姓分享發展成果、獲得實際利益的辦法。
建立擴大消費需求的長效機制，是擴大內需戰略的重要組成部分。祝寶良認為，擴大內需長效機制的核心在于收入分配，必須提高擴大內需長效機制收入分配、提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，而糧食、產品安全和消費環境改善等也是擴大消費的推手。
張曉晶還認為，擴大內需也不能光是擴大消費需求，中國現在的發展階段，投資一樣很重要。投資需求主要是結構的調整，不是總量擴張，結構調整包括投資主體結構是國有還是非國有，投資方向是基礎設施建設還是一般經濟建設，投資產業是三大產業的哪個產業等。
祝寶良說，在規劃中其實已經為中長期投資指明了方向，其中包括戰略性新興產業、服務業、現代能源產業等。總的來看，近幾年投資增長過快，投資結構需要進一步優化。
關鍵詞：產業和區域發展
產業和區域輪動挑“十二五”大梁
公報
要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力。主要涉及改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。
要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，……構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。
國家發改委國家信息中心副研究員張茉楠對記者分析道，“十二五”規劃為我國找到了啟動新一輪經濟增長的兩大路徑：產業輪動和區域輪動。如果把產業輪動看成是立軸，把區域輪動看成是橫軸，那么產業和區域就構成中國未來立體式的發展框架，更能夠發現推動經濟可持續發展的內在動力機制。
“十二五”是產業升級和產業轉移的關鍵時期，張茉楠說，這一輪中國經濟的下滑雖然有國際環境的影響，實際上也有中國經濟內在的因素影響。所以，要啟動新一輪經濟增長，必須有一些新興先導產業帶動。
在她看來，區域發展更多的是從空間范疇進入“十二五”規劃的。實施主體功能區戰略在“十一五”就已提出，而“十二五”是具體實施時期，綠色經濟和低碳經濟是主導，是增長目標，所以，主體功能區就是增長路徑的模式選擇。只有路徑選對了，未來才不至于南轅北轍。
張茉楠認為，區域優勢互補應該發揮分工優勢，以往我們的區域發展出現同質化問題嚴重，像上海發展總部高端制造業和服務業，而一些中小型城市也按照這種思路發展，這不是有效的競爭。“十二五”時期就應該提倡差異化發展思路，不同城市有不同的地域特點，就應該不同地區協同運轉，也就是像北京、上海、天津和廣州等大城市把高端的服務業和高端制造業的價值鏈配置到周邊的中小城市，形成一個完整的、分配有序的產業鏈。
她說，“十二五”時期是產業和區域發展踐行踐實的5年，“十一五”以前更多地關注經濟的增長，未來中國更多地要關注經濟、環境和能源3大領域(俗稱“3E模式”)協調同步增長。如何實現產業和區域整合并做強做大？現在我國的區域發展更多的還是行政行為，不是經濟行為，真正要實現跨區域的產業布局，就要打破區域的行政壁壘和區域同質化問題。