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解讀十二五改善民生:農(nóng)民工市民化將有大突破

2010年10月19日10:15 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
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解讀改善民生

改善民生

新京報(bào)10月19日訊

 全會(huì)公報(bào) 著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

遲福林:民生問(wèn)題也是公報(bào)很重要的一個(gè)亮點(diǎn),其中多次提到民生問(wèn)題,提出了更明確的改革方向。公報(bào)對(duì)社會(huì)關(guān)注的許多民生問(wèn)題都作出了回答。比如收入分配問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題,社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理問(wèn)題。

如何“提高政府保障能力”,既涉及公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問(wèn)題,也涉及政府轉(zhuǎn)型問(wèn)題,如果政府的精力仍集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,那對(duì)公共產(chǎn)品的供給肯定會(huì)有問(wèn)題,政府應(yīng)該在基本公共產(chǎn)品的提供上扮演主導(dǎo)角色,然后才有一個(gè)財(cái)力保障的問(wèn)題。所以這次也提出了財(cái)稅體制改革這樣的問(wèn)題。

“基本公共服務(wù)均等化”再次被提出,這在“十二五”期間會(huì)呈現(xiàn)加快解決的趨勢(shì)。現(xiàn)在教育和醫(yī)療改革方案已經(jīng)出臺(tái)了,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化大的格局正在確立,公共基本服務(wù)的底線也正在逐步提高。大家所關(guān)注的農(nóng)民工市民化的問(wèn)題就是基本公共服務(wù)均等化的問(wèn)題,其實(shí)很多省份已在做了,我想“十二五”期間這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該會(huì)有重大突破的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤:民生其實(shí)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)領(lǐng)域,比如分配既是社會(huì)問(wèn)題又是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,從更深層次看,民生還與政治有關(guān),民生的需求怎么得到滿足需要好的體制支撐。

從非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展到強(qiáng)調(diào)民生,這實(shí)際就是如何看待未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)仍是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),但不能走污染的道路,要走綠色道路;不能走粗放的道路,要走創(chuàng)新之路;不能走失衡的道路,走協(xié)調(diào)的道路,所以經(jīng)濟(jì)本身也要有新的發(fā)展模式,而不是讓原來(lái)的模式慣性運(yùn)作。

本報(bào)記者 郭少峰 楊華云

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