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表2.3:2011–2014年的主要財政總量指標
如果 2014 年的經(jīng)濟增長滑落到政府的目標以下(7.5%),那么政府很可能會用寬松的財政和貨幣政策加以應對,在這方面中國有較大的空間。4月份,中國宣布了一些財政措施以對第一季度走弱的經(jīng)濟增長加以支持。這些措施因該有助于讓當局實現(xiàn)2014年7.5%左右的指導性經(jīng)濟增長目標,但很可能會加大現(xiàn)有的失衡和脆弱性。這些新的投資大部分是通過債務融資。借款將主要通過國家級機構采用透明的金融工具(公司債券)。但是,更為寬松的政策,尤其是針對投資的,將會推高信貸以及地方政府債務的增長。此外,盡管公共投資在保持經(jīng)濟增長和降低區(qū)域性不平衡方面是一個成功的政策工具,但這也會加劇經(jīng)濟的無效率(專欄 2.1)。更為重要的是,在政策上過于關注經(jīng)濟增長目標,可能轉(zhuǎn)移對于進行結(jié)構性改革從而在更為穩(wěn)定的基礎上實現(xiàn)長期經(jīng)濟增長的關注。