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G20敦促采取行動抑制自然災害成本上升
關鍵詞： 世行 G20 自然災害 損失 風險 決策 信息 資本市場 合作
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中國發展門戶網2012年6月16日：在墨西哥洛斯卡沃斯舉行的G20峰會上，世界最大經濟體的領導人們強調指出將災害風險管理作為發展政策不可分割的一部分的重要性，反映出他們對發達國家和發展中國家自然災害損失大幅上升的關注。
在2011年，世界目睹自然災害造成的損失達到創紀錄水平，據估計損失額高達3800億美元。近期的事件顯示，國家無論貧富，都無法避免嚴重的自然災害。要抑制不斷上升的災害成本，就需要領導人開發更積極的風險管理方式和做出更好的知情決策，以避免形成新的風險。
在G20峰會期間舉行的一個場外活動中，墨西哥和世界銀行發布了一份以《改善災害風險評估，加強財政韌性》為標題的聯合報告。該報告匯總了G20和其他國家為減少自然災害造成的人員財產損失所采取的各種措施，并概述了G20、世界銀行和其他國際合作伙伴怎樣才能與國家和地方當局合作應對報告中列舉出的各種挑戰。
墨西哥財政部長何塞?安東尼奧?梅亞德表示：“《改善災害風險評估，加強財政韌性》報告說G20災害風險管理議程的首個成果。”
世界各地的災害損失急劇上升是無節制發展的結果，這一點越來越明顯。快速城市化和氣候模式變化將加劇這一趨勢。G20承認，將風險考慮納入各級發展規劃之中是當務之急，只有這樣才能提高社區和國家經濟的抵御能力。
世界銀行行長羅伯特?B?佐利克指出：“當自然災害來臨時，我們看到人類受災的悲劇，但不太明顯的影響可能會對人民產生同樣的破壞性。災害對經濟的影響可能導致人民返貧，并迫使政府將資金轉作他用而威脅到針對窮人的項目。我們都需要學習其他國家的經驗，同時促進知識交流，幫助在經濟的各個領域建立韌性。”
今天發布的報告將有助于這種努力。報告審視了加強對風險的認識為決策提供依據的必要性，對于財政部長們是一個警醒，也為各國改進決策和加強財政韌性提供了一個指南。
報告強調了信息在決策中的關鍵作用。各國必須能夠了解他們所面臨的風險。識別自然災害，了解自然災害對人民和財產的潛在影響，這是指導韌性發展的一個根本要素。 15個G20成員國以及受邀國家（阿根廷、澳大利亞、巴西、智利、中國、哥倫比亞、法國、德國、意大利、日本、韓國、墨西哥、土耳其、英國和美國）及經合組織都為報告提供了資料。
墨西哥積極采用創新金融戰略有效地支持民事保護體系和主要基礎設施重建，在應對災害風險方面走在前列。世界銀行集團多年來與墨西哥政府開展合作，支持墨西哥政府從災后應對的模式轉向以災前準備作為重點。例如，墨西哥在世行協助下，2009年發行了首個多重風險主權巨災債券，使政府得以高效率地購買參數保險并將災害風險（主要為地震和熱帶風暴）轉嫁給資本市場。