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世行集團新環境戰略重點：綠色 清潔 抵御能力強
關鍵詞： 世行 世界銀行 環境 綠色 清潔 抵御能力 自然災害 天氣 計劃
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中國發展門戶網2012年6月5日：世界銀行集團今天發布了雄心勃勃的新的《2012～2022環境戰略》，目標是支持各國走上綠色、包容、高效和可負擔的可持續發展之路。新戰略響應各國政府及私營部門要求針對空前的環境挑戰采取新做法的呼聲，提出建立一個“造福全民的綠色、清潔和抵御能力強的世界”的愿景。
世界銀行主管可持續發展的副行長雷切爾?凱特說：“我們看到，由于環境退化和氣候變化，使得厘清糧食危機、水資源缺乏和能源需求之間關系的工作變得更為復雜。國家和社區以及他們所依賴的生態系統需要在走上高效率增長之路的同時建立抵御能力。這個戰略闡明了我們在努力響應各國需求時將把重點放在哪些領域。”
當世界各國在面臨氣候變化以及其他嚴峻環境挑戰的情況下致力于減少貧困，世行集團提供知識、解決方案和融資構建一個綠色、清潔和抵御能力強的環境：
? 綠色，即，以可持續的方式管理和保護自然資源以改善民生和保障糧食安全；
? 清潔，即，擁有更清潔的空氣、水和海洋，使人民能夠過健康和富有成效的生活，發展戰略強調低排放的氣候智能型交通、能源、農業和城市發展；
? 抵御能力強，即，各國對沖擊準備得更充分，更不容易受到自然災害、易變天氣模式以及其他氣候變化的影響。
世界銀行針對環境和自然資源管理的資金承諾額從01財年15億美元到11財年增加到63億美元，占世行貸款總額的比例同期從8.4%提高到14.3%。
國際金融公司主管商務咨詢服務的副總裁妮娜?斯托吉科維奇說：“這個戰略承認私營部門在實現可持續和包容性經濟增長與發展中擔負的重要作用。國際金融公司與私營部門合作，作為顧問、融資方和標準制定者，幫助釋放這種潛力。”
國際金融公司11財年在氣候友好型項目中的投資達17億美元，比10財年的16億美元增加6%。
根據“綠色”議程，一個關鍵的優先重點就是“財富核算及生態系統服務價值評估”（英文簡寫為WAVES），這個全球性的合作伙伴項目支持各國將自然資本納入國民經濟核算，通過“全球海洋伙伴關系”，將關注點放在恢復海洋健康，優化海洋對經濟增長和糧食安全的貢獻。“清潔”議程將污染管理作為優先重點，進行河流整治和遺留污染治理項目，同時也鼓勵采取低排放發展戰略，為發展可再生能源、氣候智能型農業以及低碳城市提供融資。
“抵御能力”議程針對各國適應氣候變化、改進災害風險管理提供支持，重點之一是易受影響的小島嶼發展中國家，幫助他們減少對石油進口的依賴，建設良好的基礎設施，恢復紅樹林等保護性海洋生態系統。
環境戰略包括針對世界各發展中地區具體環境挑戰的行動計劃。
? 在非洲，鑒于農業、采礦、森林和流域的壓力不斷增大，世行集團的工作重點放在加強對自然資源管理的治理上。世行集團與其他機構、私營部門及公民社會合作，力求擴大全地區的清潔能源利用。
?? 在東亞太平洋地區，世行集團的支持重點是可再生能源和能效、可持續城市發展和交通以及優先淘汰多種工業污染物；提供碳市場、農業適應氣候變化和海岸基礎設施方面的咨詢建議；推廣森林管理；加強保護生物多樣性的區域性合作伙伴關系。
? 在歐洲中亞地區，許多國家面臨著能源短缺和遺留工業污染問題，世行集團的重點是促進清潔能源和生產，同時支持有關堆放污染物處置、流域治理及加強災害準備的項目。
? 在拉美加勒比地區，對海岸線、濕地和世界面積最大的森林的壓力持續增大，世行集團重點支持保護區管理、將生物多樣性保護融入生產性景觀等，并支持部分國家采取環境服務付費。世行還為這個世界上城市化程度最高的地區提供清潔發展路徑方面的咨詢建議，支持工業污染治理，促進 “綠色城市”建設。
? 在中東北非地區，人口稠密，水資源匱乏，過度捕撈，受影響的主要是貧困人口。世行集團重點支持擁有共享海域（地中海、紅海、亞丁灣、阿拉伯灣）的國家加強減少海洋污染和管理漁業的能力。其他重點領域包括沙漠生態系統與生計；改進城市及產業規劃；推廣太陽能發電；加強抗旱能力。
?? 在南亞地區，最貧困的人口生活在水土流失嚴重、降雨量變化不定、森林退化的地區，世行集團重點幫助加強自然資源管理在發展議程中的作用，加強工業的環境管理，降低國家的環境退化代價。
迎接建立一個綠色、清潔和抵御能力強的世界的挑戰，要求充分發揮各發展合作伙伴的比較優勢。新的環境戰略承認私營部門在解決可持續性問題、制定可持續性標準和確保全球市場能夠并確實在促進可持續發展方面的作用不斷增大。環境戰略也包含多邊投資擔保機構（英文簡寫為MIGA），該機構是世行集團通過給私營部門提供政治風險擔保促進負責任的外國直接投資的機構。
多邊投資擔保機構副總裁兼首席運營官米歇爾?沃姆澤說：“多邊投資擔保機構很高興對新的環境戰略有所貢獻，很高興推進了私營部門對于影響環境問題的改變絕對重要這一理念。” 為了度量和監測進展情況，環境戰略包含一個隨時跟蹤進展情況的成果框架。新戰略還推進了評估世行集團發展項目溫室氣體排放的工作，正在世行的一些能源、交通和林業項目中開展試點。