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重債窮國減債取得進展 但挑戰猶存

2011年12月08日18:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 世行 國際貨幣基金組織 貧窮國家 債務 挑戰

中國發展門戶網2011年12月7日:世界銀行與國際貨幣基金組織今天聯合發布的報告顯示,在減輕世界最貧困國家的債務負擔方面取得了顯著進展。

《重債窮國動議(HIPC)和多邊減債動議(MDRI)——實施進展和未來建議》報告顯示,40個重債窮國中有36個國家達到了減債的“決策點”,即具備了獲得《重債窮國動議》援助的資格,32個國家達到了 “完成點”,獲得了債務免除,同時也得益于《多邊減債動議》的債務減免。

世界銀行經濟政策與債務局局長杰弗里?劉易斯說:“這些動議獲得了很大成功,對非常貧困國家的減債工作取得了顯著進展,這些國家的債務負擔得到降低,使減貧工作獲得了更多資源。”

上周通過世界銀行執行董事會和國際貨幣基金組織董事會討論的這份報告指出,根據動議對36個達到決策點的國家給予的減債規模達到這些國家2010年GDP的將近35%。據估計,這一援助加上傳統機制下的減債和巴黎俱樂部債權人給予的額外減免,可以把這些國家的債務負擔在決策點之前的水平上減少約90%。此外,隨著還債額下降,用于減貧的支出增加部分相當于2001至2010年平均GDP的三個百分點以上。

然而,仍然存在一些挑戰。實現千年發展目標的進展很不平衡,只有四分之一的重債窮國有望達到消除極度貧困和饑餓的首要目標。其他的挑戰還包括為仍未達到決策點的國家提供減債,鼓勵所有債權人的充分參與,確保HIPC和MDRI動議的資金充足,解決商業債權人提起訴訟的問題等。

此外,報告建議簡化未來的減債情況報告制度,修訂對減債資格的要求,增加2010年年底收入和負債標準。作出這一修訂并經董事會批準后,像厄立特里亞、索馬里、蘇丹等國家就能夠按照適合本國情況的時間表獲得減債,而像不丹、吉爾吉斯斯坦共和國、老撾等國家將不再具備減債資格,這反映出他們的債務前景得到改善,決定不再尋求HIPC的減債選擇。

以2010年底現值計,HIPC動議已作出減債承諾對于債權人的總成本估計為760億美元, MDRI動議對于四個參與的多邊債權人的總成本估計為338億美元。

HIPC動議是1996年由世界銀行與國際貨幣基金組織聯合啟動的,代表了為幫助世界最貧困的重債窮國所作出的全面努力,1999年秋得到進一步加強,以求提供更快、更深入和更廣泛的減債。MDRI在2005年跟進,旨在進一步減少符合條件的低收入國家的債務負擔,提供更多資源幫助其達到千年發展目標。根據MDRI,包括世界銀行和國際貨幣基金組織在內的四家多邊機構為按照加強的HIPC動議的要求達到完成點的國家符合條件的申請提供100%的債務減免。

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