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中國發展門戶網2011年10月13日電：世界銀行今天發布的東亞與太平洋地區新報告稱，東亞低收入和中等收入國家需要使其高等教育體系更加符合勞動力市場的需求和整個經濟提高收入水平的要求。
在整個東亞地區，高等教育機構可以充分發揮潛力，為提高生產率和促進創新進行技能培養和開展研究，兩者對于在競爭激烈的全球環境中實現增長都十分重要。
報告以《發揮高等教育作用：促進東亞增長的技能與研究》為題，闡明了哪些功能性技能是勞動者實現就業和企業提高競爭力與生產率所必須掌握的。同時，報告審視了高等教育體系怎樣才能使研究有助于應用、轉化和開發新技術以推動增長。
在過去20～30年里，東亞地區在擴大高等教育機會方面取得了顯著成果，許多國家將高校入學率從很低的水平提高到20%以上?？傮w來看，最大的挑戰是改進質量，彌補在培養和部署足夠的適用技能與研究方面存在的薄弱之處。
世界銀行東亞與太平洋地區副行長詹姆斯?亞當斯說：“在人口老化的情況下，東亞發展中經濟體面臨的挑戰是如何實現以提高生產率為導向的增長。隨著各國努力避免落入中等收入陷阱，高等教育的重要性將不斷增強?！?/p>
報告認為，東亞發展中國家的高等教育未能盡量為畢業生提供企業所需要的技能。世界銀行高級經濟學家、報告主要作者艾馬努埃拉?德?格羅佩羅說：“制造業和服務業的用人單位需要的是有助于提高生產率的解決問題、溝通、管理和其他方面的技能。而用人單位的看法和工資收入水平都顯示新聘專業人員在這些技能方面有所欠缺。”
世界銀行東亞與太平洋地區人類發展局局長伊曼紐爾?吉米內茲說：“在企業需要的技能與高等教育機構培養的技能之間存在不匹配，這可能意味著畢業后需要更長時間才能找到一個好工作——這種情況可能會使年輕人的期望受挫?！?/p>
此外，高等教育機構未能給企業提供促進技術升級所需要的研究。高校可以為企業界獻計獻策，通過基礎研究、應用研究和技術轉讓為知識和技術創新做出貢獻。但是在大多數國家，高校的參與有限，包括在技術轉化和升級方面。
報告的另一位作者、世界銀行經濟學家普拉提克?坦敦說：“隨著技術在發展中的作用不斷擴大，高等教育體系與企業界之間聯系的變化逐漸成為一個主要的政策關注點，這不僅影響到教育，而且大學日益被看成是產業寶貴的專業技術、創新和創業精神的來源?！?/p>
為什么高等教育未能充分發揮潛力？報告認為主要原因是把高等教育機構當成了與社會脫節的單個機構來管理。要使高等教育作為一個體系來運作，加強高校之間以及高校與企業、研究機構和初高中之間的聯系，政府可以發揮根本性的作用。
報告提出，在以下三個優先領域，公共政策可以對改善高等教育的成果發揮建設性作用：
提高投資效率和效果
? 為研究提供充足的資金和激勵機制
? 對資金不足的領域，如理工科，給予優先考慮
? 為貧困生提供充足的獎學金和助學貸款
改善公立高校的管理
? 改善占東亞招生人數70%的公立高等教育機構的管理，鼓勵擴大自主權和加強問責
? 應鼓勵擴大在課程安排、人員配備和預算安排方面的自主決策權
? 通過下放更多權力和責任給高校及其理事會和通過為學生提供擇校和轉校的信息，可以有助于加強問責
對高等教育體系的監管
? 建立對私立高校的適當激勵機制，從而使他們能夠進一步幫助政府增加招生人數和加強技能培養
? 確保產業與高校之間加強聯系
? 充分利用國際高等教育市場提供的機會