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中國貧困線雖然在不斷提高，但沒有跟上中國的社會發展。現行1196元貧困線僅相當于世界銀行1.25美元貧困線的40%。藍皮書還指出，中國農村的最大人權問題是大量絕對貧困人口的溫飽問題
【《財經》綜合報道】據中廣網報道，中國第一本人權藍皮書《中國人權事業發展報告NO.1(2011)》(以下簡稱藍皮書)在9月8日發布，藍皮書認為，中國貧困線雖然在不斷提高，但沒有跟上中國的社會發展。現行1196元貧困線僅相當于世界銀行1.25美元貧困線的40%，無法反映中國30年在經濟社會發展方面取得的巨大進步。
報道引述中國人權研究會副會長李君如說法，按照1196元的貧困標準，中國有貧困農村人口3597萬人，占農村總人口的3.8%。如果按照世界銀行人均1.25美元的標準預算，中國農村貧困人口將上升到1.5億。
另據中新社消息，藍皮書還指出，中國農村的最大人權問題是大量絕對貧困人口的溫飽問題。30多年來，中國2.5億農村貧困人口成功脫貧，但中國農村的減貧面臨的壓力和挑戰仍然很大。
藍皮書指出，盡管中國在減緩農村貧困方面取得了重大進展，但面臨的壓力和挑戰也很大。一方面，中國農村貧困人口規模大，返貧壓力增大。數據表明，2008年的全國貧困人口中有66.2%在2009年脫貧，而2009年3597萬貧困人口中，則有62.3%是返貧人口。
藍皮書分析認為，返貧原因主要有自然災害、重大疾病和環境因素等。這反映了貧困人口的脆弱性和致貧因素的復雜性，也加大了減緩農村貧困的難度。另一方面，中國居民收入差距拉大，相對貧困問題日益嚴重。
藍皮書建議應盡快制定《反貧困法》，實現由政策扶貧向側重制度扶貧的轉變。用法律的形式明確界定貧困標準、扶貧對象、扶貧主體等，提高減貧效率。其次，要完善扶貧機制，引入社會力量和扶貧對象參與減貧工作。最后，要改變投入方式，從物質資本投資為主轉向物質資本與人力資本投資并重，把全面提高人口素質和能力作為重點，從根本上打破貧困的代際相傳，增強貧困人口的自我發展能力。