- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
亞洲發展中國家的強勁增長面臨全球不確定性和自然災害風險
世界銀行《東亞經濟半年報》強調抓住機會重新聚焦長期改革
中國發展門戶網2011年11月22日：東亞發展中國家增長依然強勁，但會隨外需趨弱而繼續放緩，凸顯出各國政府重新聚焦改革的必要性，以增加內需和提高生產率，世界銀行今天發布的《東亞與太平洋地區經濟半年報》如是說。
《東亞經濟半年報》預測，在歐洲充斥不確定性和全球增長放緩的情況下，2011年東亞發展中國家的實際GDP增長預計為8.2%（如果不包括中國則為4.7%），2012年預計為7.8%。內需對東亞中等收入國家經濟增長貢獻最大，但在財政貨幣政策正常化驅動下正逐漸趨緩。
世界銀行東亞與太平洋地區首席經濟學家霍夫曼說：“歐洲在財政緊縮過程中增長率降低，銀行需要提高撥備覆蓋率，這些都會對東亞造成影響。歐洲銀行信貸減少，也會影響到流向東亞的資本流量，但東亞地區的高額儲備和經常賬戶盈余可以保護大多數國家防范再度出現金融壓力的影響。”
報告認為，東亞增長放緩在工業生產中表現較為明顯。東亞地區的主要產業供應鏈出口尤其是電子產品出口已開始出現下滑。對大宗商品和原材料的需求依然旺盛，幫助資源豐富的經濟體維持著高額出口與高GDP增長。
隨著發達國家需求趨弱，中國在世界進口中的份額增加，成為全球日益重要的一個需求來源。中國轉向增加消費品進口，也使東亞地區制造業出口商從中獲益。
展望未來，東亞的增長前景受制于全球不確定性和自然災害的影響。解決歐元區債務問題進展緩慢，加劇了投資者對全球增長與穩定的擔心。隨著資本流出新興市場而流向較為更安全的避難所，東亞地區出現證券投資逆轉和股市下跌。
霍夫曼說：“基于目前的增長預測，預計到2011年年底，東亞發展中國家將有3800萬人脫貧。我們十分關注全球經濟形勢可能對東亞地區弱勢人群帶來的影響，因為像食品價格飆升之類事件與收入增長緩慢結合在一起，就會影響減貧的努力。”
洪水對一些國家的影響也會使今年的增長率受損。據對洪水所造成破壞的不完全估計，鑒于大面積的洪水泛濫，對泰國2011年的GDP增長預測已下調至2.4%。而由于洪災的影響波及整個工業生產鏈，整個東亞地區的生產都蒙受損失。雖然2012年的災后重建有望對增長做出貢獻，但東亞地區的生產能否恢復到災前水平，在一定程度上還取決于對電子產品和汽車的全球需求的大小。
在應對全球經濟放緩之際，東亞地區的決策者們開始重新考慮自己的政策選擇。報告認為，從短期看，首要的挑戰是如何在刺激增長與防范全球不確定性的影響之間尋求平衡點。決策者們可能會推遲采取進一步的政策緊縮，而隨時準備好一旦出現對增長的負面沖擊或者歐元區債務問題的解決反復無序的情況下采取行動。中等收入國家的財政狀況雖然不及2008年危機前好，但仍留有足夠的空間在必要情況下采取財政刺激。不過，考慮到全球增長有可能長期持續疲軟的前景，僅靠財政刺激是不夠的。
世界銀行高級經濟學家、報告主要作者卡蒂婭?沃斯特羅努托瓦說：“各國政府可以抓住這個機會重新聚焦改革，以推動中長期的增長。增加對基礎設施、教育和社會保障制度的投資，可以幫助各國提高生產率，提升產業價值鏈。任何可能采取的財政刺激計劃都應當在財政上具有可持續性，目標明確，以促進加強內需驅動型增長所需的結構轉型作為方向。”
報告指出，在投資水平已經很高的地方，提升投資項目的質量與效率應當成為優先重點，同時推動經濟再平衡，增加國內消費。對于東亞地區，進一步投資加強災害管理和預防也顯得更加重要。