中國發展門戶網2010年6月4日,北京: 世界銀行執行董事會昨天批準向中華人民共和國提供8400萬美元貸款,協助重慶市改善部分區縣的包括道路、供水、就業培訓、基本醫療衛生等公共服務。
中國城鎮化發展迅速,目前城鎮居民占總人口的比重為46%,大大高于1995年的29%。到2020年,預計城鎮人口比重將達到70%。城鎮的迅速發展迫使中國各城市擴建公共基礎設施,增加市政服務,為農民工提供就業機會。這也是重慶市目前面臨的一大挑戰。近年來,重慶市經歷了人口的迅速城鎮化,城鎮化水平從2000年的36%到2008年已增加至50%。與此同時,由于城鎮人均收入是農村的近3.8倍,城鄉差距也在拉大。針對這一問題,重慶市政府通過采取近中期政策,著力擴大農村落后地區的基本基礎設施建設,擴大社會服務范圍,同時支持農村交通運輸投資建設,加強農村地區與就業機會和社會服務更多的城市之間的聯絡。世行貸款重慶城鄉一體化項目的目的正是協助重慶市政府實現這些目標。
負責此項目的世行資深城市專家、中國局城市部主任柯保羅說:“目前這個項目是通過提供基本服務,支持城鄉之間長期的均衡發展。通過從農村到城市的人口流動機制,減少了農業富余勞動力,緩解了農村勞動力市場的競爭,通常也可以實現生活水平的趨同。目前這個項目正是為了推進城鄉一體化。”
此項目由五個子項目構成:(1)道路與供水;(2)城鎮和農村基礎設施改善;(3)農民工轉移就業培訓,通過擴大農民工培訓渠道,提高培訓質量,以增強其就業能力;(4)社區醫療衛生服務,通過擴大重慶市農村和城鄉結合部地區醫療衛生服務的覆蓋面,提升服務質量;(5)機構支持和技術援助,通過提供咨詢服務推進項目實施。
項目總投資為1.9億多美元,其中世行貸款約占44%。過去15年來,世行與重慶市政府開展了密切合作。世行通過一系列的貸款項目和課題研究,持續協助重慶市應對城市環境問題,改善重慶市中心城區和二級城市的居民生活條件。近期的世行貸款項目包括重慶城市環境項目和重慶小城市基礎設施改善項目。其中,重慶城市環境項目重點通過建設兩座大型污水處理廠和一座垃圾填埋場以及其它城市服務設施,加大污水處理和垃圾管理力度;而重慶小城市基礎設施改善項目著眼于部分區縣的供水工程、防洪堤防、二級道路等基礎設施建設。
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