2007年6月26日，華盛頓/北京：世界銀行執(zhí)行董事會今天批準(zhǔn)向中國提供2500萬美元貸款，用于西部省份農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康促進(jìn)項(xiàng)目，英國國際發(fā)展部為該項(xiàng)目提供贈款2500萬美元。另外，英國國際發(fā)展部和聯(lián)合國兒童基金會還為中央政策層面的一個技術(shù)援助項(xiàng)目－環(huán)境衛(wèi)生和健康教育倡導(dǎo)項(xiàng)目提供了350萬美元，著重支持該領(lǐng)域的倡導(dǎo)、政策發(fā)展和創(chuàng)新。
西部省區(qū)農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康促進(jìn)項(xiàng)目旨在采取綜合性和參與式的模式，使參與項(xiàng)目的社區(qū)獲得可持續(xù)和公平的農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育服務(wù)，探索可以在其他省份推廣的模式。
中國多年來在擴(kuò)大農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生的覆蓋面方面取得了長足的進(jìn)步，但地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間仍然存在著很大差距。到2005年年底，大約還有3.12億農(nóng)村居民用不上安全的水，7.9億農(nóng)村居民用不上衛(wèi)生廁所，這種情況主要發(fā)生在西部省份。工農(nóng)業(yè)污染、居民污水缺乏處理、水里的砷、氟、鹽含量過高等原因，也給西部很多地區(qū)造成了水源污染。
中國政府制定了一系列改善農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育的目標(biāo)。《全國農(nóng)村飲水安全工程十一五規(guī)劃》（2006－2010）提出要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，投入400億人民幣資金發(fā)展農(nóng)村供水。政府的其他目標(biāo)還包括到2010年把得不到清潔飲用水的人口減少三分之一， 2010年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70％，2020年解決全體居民的安全飲用水問題， 2010年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65％，2010年西部地區(qū)農(nóng)民的基本衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到60％，健康行為形成率達(dá)到50％。
世界銀行駐中國代表處城市發(fā)展部主任哲理說：“我們希望通過在兩個項(xiàng)目省探索出一個可以推廣的模式，幫助政府實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。項(xiàng)目將幫助從‘三位一體’的模式中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向其他省份推廣。國際經(jīng)驗(yàn)證明，改水改廁與健康教育活動同步實(shí)施，比采取單項(xiàng)措施能對提高健康水平和生產(chǎn)率產(chǎn)生更大的影響。”
西部省份農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康促進(jìn)項(xiàng)目將在四川和陜西兩省25個縣實(shí)施。項(xiàng)目縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)以貧困狀況、現(xiàn)有供水和環(huán)境衛(wèi)生條件、社區(qū)參與項(xiàng)目的意愿等因素為依據(jù)。60％以上的項(xiàng)目資金將用于建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村自來水供應(yīng)系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)和水井，改善農(nóng)村安全飲用水供應(yīng)。讓陜西省項(xiàng)目區(qū)的所有學(xué)校和四川省項(xiàng)目區(qū)部分學(xué)校的學(xué)生喝上安全飲用水。25％以上的資金用于改善環(huán)境衛(wèi)生，修建改造農(nóng)村居民家庭、公共和學(xué)校的廁所、洗手和排水設(shè)施以及倒垃圾點(diǎn)。項(xiàng)目還將資助衛(wèi)生健康知識教育，具體采取調(diào)研、技術(shù)援助、媒體宣傳、社區(qū)和學(xué)校參與式衛(wèi)生知識宣傳活動、行為改變監(jiān)測評估等多種方式。項(xiàng)目將提供管理和技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，包括參與式方式和輔導(dǎo)技能培訓(xùn)，以加強(qiáng)地方執(zhí)行項(xiàng)目的能力。項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容還包括在國家和省一級建立監(jiān)測評估系統(tǒng)和宣傳推廣項(xiàng)目模式的活動。
英國國際發(fā)展部駐中國代表處水行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理蘇曼婷女士說：“我們承諾支持中國的扶貧事業(yè)，通過瞄準(zhǔn)缺乏安全飲用水和衛(wèi)生設(shè)施的貧困縣和村，為實(shí)現(xiàn)公平的可及性創(chuàng)造必要條件。我們也很高興看到陜西省和四川省在項(xiàng)目周期各階段都鼓勵社區(qū)積極參與，包括參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)以及服務(wù)提供的運(yùn)作和評估。對環(huán)境衛(wèi)生和健康教育采取一種社會營銷模式是省里支持的重要創(chuàng)新。”
中央有關(guān)部門大力倡導(dǎo)在中國各地開展農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生改革，擴(kuò)大基本服務(wù)的可及性，開發(fā)可以推廣的模式。國家發(fā)改委和財政部一直積極努力爭取世界銀行、英國國際發(fā)展部和聯(lián)合國兒基會的知識和資金。世界銀行東亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施局局長凱沙夫·瓦瑪說：“我們希望通過三家國際機(jī)構(gòu)聯(lián)合可以為中國的農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作設(shè)計(jì)和提出新的模式貢獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性的附加價值。”
該項(xiàng)目的總投資額為7536萬美元，其中世界銀行貸款2500萬美元，英國國際發(fā)展部贈款2500萬美元，陜西省和四川省配套2536萬美元。
世界銀行在過去二十多年曾支持過四個中國的農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目，貸款總額達(dá)到3.3億多美元。
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