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《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)(全文)

發(fā)布時(shí)間: 2015-06-08 16:14:42  |  來(lái)源: 新華網(wǎng)  |  作者: 佚名  |  責(zé)任編輯: 方青
關(guān)鍵詞: 人權(quán)普遍性 人權(quán)實(shí)踐 協(xié)商民主 聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì) 被追訴人 環(huán)境公益 重點(diǎn)污染物 遺傳代謝病 雙語(yǔ)教師 義務(wù)教育免費(fèi)

二、人身權(quán)利

2014年,中國(guó)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,完善生產(chǎn)安全法律制度,依法打擊恐怖主義活動(dòng),重視被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權(quán)利保障,加大禁毒工作力度,切實(shí)保障公民人身權(quán)利。

食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議了食品安全法修訂草案,在食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)規(guī)定了更嚴(yán)格、覆蓋全程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,加大對(duì)食品安全違法行為的處罰力度,依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。2014年3月,最高人民法院正式實(shí)施《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪打擊力度,各級(jí)人民法院全年審結(jié)相關(guān)案件1.1萬(wàn)件。2014年3月,國(guó)務(wù)院食品安全辦公室、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品違法行為 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》,圍繞農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和使用無(wú)合法來(lái)源食品及原料等突出問(wèn)題和安全隱患,開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。整治期間,全國(guó)共檢查食品生產(chǎn)單位42.42萬(wàn)戶(hù)次、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)386.88萬(wàn)戶(hù)次,檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)14.29萬(wàn)個(gè)次,開(kāi)展監(jiān)督抽檢25.36萬(wàn)批次,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)2.28萬(wàn)戶(hù),吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證1142戶(hù),吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照642戶(hù),搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)1375個(gè),查扣侵權(quán)假冒食品數(shù)量36.19萬(wàn)公斤,查處各類(lèi)食品違法案件4.51萬(wàn)件,受理并處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)4.68萬(wàn)件。

生產(chǎn)安全法律制度進(jìn)一步完善。2014年8月,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定,增加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)重違法行為公示等規(guī)定及相關(guān)配套制度措施。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任和暗查暗訪、打非治違等日常監(jiān)管。2014年,全國(guó)共組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組45.3萬(wàn)個(gè),檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位234.2萬(wàn)家(次),打擊整治127.8萬(wàn)起,停產(chǎn)整頓7745家,關(guān)閉取締5000余家。強(qiáng)化隱患整治,公開(kāi)曝光重大隱患企業(yè),對(duì)存在各類(lèi)隱患的企業(yè)依法依規(guī)給予限期整改、停產(chǎn)整頓、罰款和取締關(guān)閉等處罰措施。強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅事故查處。2014年重特大事故平均結(jié)案時(shí)間從2013年的123天縮短到113天,2013年發(fā)生的51起重特大事故已全部結(jié)案,2014年發(fā)生的42起重特大事故目前已結(jié)案38起,共追究969人,其中追究刑事責(zé)任302人。

依法打擊恐怖活動(dòng)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2014年10月,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法(草案)》進(jìn)行了初次審議。2014年11月,草案在中國(guó)人大網(wǎng)上公布,向社會(huì)征求意見(jiàn)。草案對(duì)反恐怖主義工作機(jī)制與職責(zé)、安全防范、情報(bào)信息、應(yīng)對(duì)處置和國(guó)際合作等作了規(guī)定。2014年12月28日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)了《上海合作組織反恐怖主義公約》,進(jìn)一步強(qiáng)化打擊恐怖主義的國(guó)際合作。2014年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確了辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的基本原則、案件性質(zhì)認(rèn)定,明確了案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管轄原則。全年各級(jí)人民法院審結(jié)煽動(dòng)分裂國(guó)家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件,判處罪犯712人。司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲天安門(mén)“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

被追訴人、被羈押者和罪犯的人身權(quán)利得到保障。2014年,公安部制定《公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》、最高人民檢察院修訂完善《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像的規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像工作,對(duì)全程同步錄音錄像的錄制原則、錄制方式、錄制程序、錄音錄像資料的管理和使用等方面作出詳細(xì)規(guī)定。各級(jí)公安部門(mén)、司法行政部門(mén)共同推進(jìn)看守所法律援助工作站建設(shè),法律援助機(jī)構(gòu)在看守所派駐值班律師提供法律咨詢(xún)等幫助,切實(shí)保障被追訴人、被羈押者的合法權(quán)利。截至2014年底,法律援助機(jī)構(gòu)在看守所設(shè)立了近1700個(gè)法律援助工作站,上海、安徽、江西、湖南、重慶、貴州等省(市)看守所實(shí)現(xiàn)法律援助工作站全覆蓋。公安部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),全面提升看守所安全規(guī)范管理水平;深入推進(jìn)監(jiān)所醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)化工作,確保在押人員患病得到及時(shí)、有效治療。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》,司法部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理工作的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。

禁毒工作取得重要成效。2014年,公安禁毒部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》,深入開(kāi)展百城禁毒會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),沉重打擊毒品犯罪,有效凈化社會(huì)環(huán)境,保障公民人身健康與安全。全國(guó)共破獲毒品犯罪案件14.59萬(wàn)起,抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬(wàn)名,繳獲各類(lèi)毒品合計(jì)68.95噸。堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則,采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施,幫助吸毒人員戒除毒癮。截至2014年底,全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員295.5萬(wàn)人,三年未復(fù)吸人員達(dá)100.8萬(wàn)人。全國(guó)28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)共設(shè)立維持治療門(mén)診767個(gè),在治吸毒人員18.7萬(wàn)余人。建立戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地(點(diǎn))836個(gè),累計(jì)安置社會(huì)面阿片類(lèi)戒毒康復(fù)人員51.5萬(wàn)人,就業(yè)安置率達(dá)47.8%。建成收治病殘吸毒人員專(zhuān)區(qū)(收治中心)46個(gè),累計(jì)收治9000余人次。

三、民主權(quán)利

2014年,中國(guó)通過(guò)立法正式確立了國(guó)家憲法日,弘揚(yáng)憲法精神、強(qiáng)化憲法實(shí)施,在公民參與、民主立法、協(xié)商民主、基層民主、公民監(jiān)督、言論自由等方面,積極推進(jìn)公民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)。

人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)制更加完善。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。2014年,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),共聽(tīng)取審議“一府兩院”13個(gè)工作報(bào)告,檢查4部法律實(shí)施情況,開(kāi)展3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、4項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研。突出立法重點(diǎn),加快立法步伐,完善立法機(jī)制,提升立法效果,有效推進(jìn)民主立法工作。2014年,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共審議20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8個(gè)法律解釋。在立法過(guò)程中,注重立法前和立法中的評(píng)估,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、座談會(huì)、論證會(huì)、調(diào)查研究、來(lái)信來(lái)函等多種方式公開(kāi)征求民眾、專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。以行政訴訟法修正案草案為例,自2014年8月31日至2014年9月20日,共有1586人就《中華人民共和國(guó)行政訴訟法修正案(草案二次審議稿)》提出了2300條意見(jiàn)。完善立法后評(píng)估工作機(jī)制,推動(dòng)立法后評(píng)估工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化,法律的立改廢釋工作逐步建立良性運(yùn)行機(jī)制。

協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中國(guó)當(dāng)代新型協(xié)商民主提供了深厚的政治思想滋養(yǎng)。2014年,國(guó)家圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨廣泛凝心聚力,拓展協(xié)商民主的廣度和深度,切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能,繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商,積極開(kāi)展人大協(xié)商,扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商,進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商,認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商,穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)商,推動(dòng)構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,擴(kuò)大了公民有序參與國(guó)家和社會(huì)治理的渠道,提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來(lái),提案辦結(jié)率達(dá)99.8%。

權(quán)力清單制度積極推進(jìn)。2014年,國(guó)務(wù)院通過(guò)一系列取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定,取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),提前完成本屆政府任內(nèi)減少三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)務(wù)院公開(kāi)了各部門(mén)行政審批事項(xiàng)匯總清單,規(guī)定各部門(mén)將不得在公布的總計(jì)1235項(xiàng)清單之外實(shí)施行政審批,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間,完善權(quán)力運(yùn)行程序。積極落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi),推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,保障公民及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息,接受公眾監(jiān)督。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,治國(guó)理政法治化水平進(jìn)一步提高。2014年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)272萬(wàn)件(次),立案22.6萬(wàn)件,結(jié)案21.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人;共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。加大國(guó)際追逃追贓力度,加強(qiáng)雙邊多邊協(xié)作,開(kāi)展“天網(wǎng)”、“獵狐”行動(dòng),發(fā)表《北京反腐敗宣言》,建立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò),追逃500多人,追贓30多億元。2014年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失105億元;全國(guó)共審計(jì)13萬(wàn)多個(gè)單位,提交審計(jì)報(bào)告和信息25萬(wàn)多篇,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元,移送違法違紀(jì)案件線索3800多件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保證社會(huì)公平正義、維護(hù)群眾切身利益。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)深入推進(jìn)。中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)與提高全民尊重和保障人權(quán)意識(shí)相輔相成。中共十八大以來(lái),在全社會(huì)大力倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)人民的共同理想和精神支柱,已成為當(dāng)代中國(guó)精神世界的“價(jià)值公約數(shù)”。2014年,國(guó)家繼續(xù)大力開(kāi)展人權(quán)教育,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、孝敬教育、誠(chéng)信教育、勤儉節(jié)約教育,培育傳承優(yōu)良家風(fēng)、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化、節(jié)日文化,制作刊播“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”公益廣告;深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建,推進(jìn)文明旅游;通過(guò)網(wǎng)上《好人365》專(zhuān)欄等系列活動(dòng),推出一批體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型。全年共推薦好人好事線索4萬(wàn)多件,至2014年底,僅新浪微博閱讀量已突破1.7億,形成了向上向善的強(qiáng)大社會(huì)力量。

公民言論自由權(quán)得到有效保障。2014年,中國(guó)出版各類(lèi)報(bào)紙465億份,各類(lèi)期刊32億冊(cè),圖書(shū)84億冊(cè)(張),人均圖書(shū)擁有量6.12冊(cè)(張)。截至2014年底,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.5億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中手機(jī)即時(shí)通信網(wǎng)民5.08億,比2013年增長(zhǎng)7683萬(wàn),年增長(zhǎng)率達(dá)17.8%。全國(guó)前三大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用——即時(shí)通信、搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)新聞,用戶(hù)規(guī)模分別達(dá)到5.88億、5.22億和5.19億。網(wǎng)絡(luò)視頻用戶(hù)規(guī)模為4.33億,微博客用戶(hù)規(guī)模為2.49億,微信公眾賬號(hào)數(shù)超過(guò)800萬(wàn),微信和WeChat的合并月活躍賬戶(hù)數(shù)近5億。公眾通過(guò)新聞傳播媒介自由地發(fā)表意見(jiàn)、提出批評(píng)建議,討論國(guó)家和社會(huì)的各種問(wèn)題。政府鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)依法依規(guī)為公眾提供豐富多樣的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù),為公眾獲取和交流信息創(chuàng)造良好環(huán)境,日益清朗的網(wǎng)絡(luò)空間成為民間獲取信息和表達(dá)意見(jiàn)的重要場(chǎng)所。

社會(huì)組織作用得到更好發(fā)揮。社會(huì)組織直接登記繼續(xù)推進(jìn),為公民通過(guò)建立社會(huì)組織以維護(hù)合法權(quán)益、表達(dá)正當(dāng)訴求、參與公共事務(wù)管理、從事社會(huì)服務(wù)提供了更加有利的條件和制度保障。2014年,全國(guó)在民政部門(mén)正式登記的社會(huì)組織共有60萬(wàn)個(gè),比上年增長(zhǎng)11.1%,其中社會(huì)團(tuán)體30.7萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)7.3%;基金會(huì)4044個(gè),同比增長(zhǎng) 15.7%;民辦非企業(yè)單位28.9萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)15.1%。政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作深入推進(jìn)。2014年,中央財(cái)政全年共立項(xiàng)448個(gè),立項(xiàng)總資金2億元,配套資金1.66億元,支持社會(huì)組織服務(wù)社會(huì),直接受益群眾超過(guò)235萬(wàn),培訓(xùn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人近2萬(wàn)。

四、公正審判權(quán)

2014年,各級(jí)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化司法公正、公開(kāi),積極推進(jìn)多項(xiàng)司法改革舉措,進(jìn)一步促進(jìn)公正審判權(quán)有效實(shí)現(xiàn),司法領(lǐng)域人權(quán)保障邁上新臺(tái)階。

司法公正得到切實(shí)維護(hù)。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)繼續(xù)落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定,分別從偵查、檢察和審判等刑事訴訟各環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案的防范機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制和糾正機(jī)制。2014年,各級(jí)人民法院依法懲治犯罪,維護(hù)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全,審結(jié)一審刑事案件102.3萬(wàn)件,判處罪犯118.4萬(wàn)人;嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等原則,對(duì)518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪,切實(shí)保障無(wú)罪的人不受刑事追究。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)的辦法》,保障律師查詢(xún)立案信息、查閱案卷材料等權(quán)利,律師可直接向最高人民法院法官當(dāng)面陳述辯護(hù)意見(jiàn)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案17673件;對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形,提出糾正意見(jiàn)54949件次;對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的,決定不批捕116553人、不起訴23269人。各級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件。多起重大刑事冤假錯(cuò)案根據(jù)疑罪從無(wú)原則得到糾正。福建省高級(jí)人民法院依法審理念斌投放危險(xiǎn)物質(zhì)案,以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”宣告念斌無(wú)罪。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院依法再審呼格吉勒?qǐng)D故意殺人、流氓罪一案,改判呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪。

司法透明度進(jìn)一步提高。最高人民法院積極實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。建立審判流程信息平臺(tái),方便當(dāng)事人查詢(xún)案件進(jìn)展情況。建設(shè)裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)。2014年1月1日,《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定》正式實(shí)施。全年共上網(wǎng)公布裁判文書(shū)629.4萬(wàn)份,其中最高人民法院公布7993份。建設(shè)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)。完善失信被執(zhí)行人名單制度,全年共公開(kāi)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬(wàn)例,采取限制高消費(fèi)等信用懲戒措施150萬(wàn)次。2014年10月1日,《人民檢察院案件信息公開(kāi)工作規(guī)定(試行)》開(kāi)始實(shí)施。全面建成全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開(kāi)系統(tǒng),正式運(yùn)行案件程序性信息查詢(xún)、法律文書(shū)公開(kāi)、重要案件信息發(fā)布和辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)等四大平臺(tái)。

非法證據(jù)排除制度得到嚴(yán)格貫徹。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善非法證據(jù)排除的實(shí)施機(jī)制。對(duì)于偵查機(jī)關(guān)采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,對(duì)于以違反法定程序收集、可能?chē)?yán)重影響司法公正且不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的物證、書(shū)證,依法予以排除。2014年,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)因排除非法證據(jù)決定不批捕406人、不起訴198人。河北省順平縣檢察院在審查辦理王某某涉嫌故意殺人案時(shí),針對(duì)多處疑點(diǎn),堅(jiān)決排除非法證據(jù),作出不批捕決定,提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)最終抓獲真兇。

司法體制改革積極推進(jìn)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》等文件,在上海、廣東、吉林、湖北、海南、貴州、青海7個(gè)省市先行試點(diǎn)完善司法人員分類(lèi)管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)司法改革措施。根據(jù)《最高人民法院設(shè)立巡回法庭試點(diǎn)方案》,最高人民法院在廣東省深圳市、遼寧省沈陽(yáng)市分別設(shè)立第一、第二巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,實(shí)現(xiàn)最高人民法院工作重心下移,就地解決糾紛,方便群眾訴訟,確保司法公正。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》,設(shè)立跨行政區(qū)劃法院,在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級(jí)法院,辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件;在北京、上海探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院,重點(diǎn)辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事案件,保證國(guó)家法律正確統(tǒng)一實(shí)施。

行政審判制度進(jìn)一步改革完善。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改行政訴訟法的決定,完善行政案件起訴、審理、判決、執(zhí)行等制度,進(jìn)一步保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,明確將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的,違法集資、攤派費(fèi)用的,沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等行政行為納入受案范圍。在立案上,實(shí)行立案登記制,起訴期限延長(zhǎng)至六個(gè)月。2014年,各級(jí)人民法院受理一審行政訴訟案件15.1萬(wàn)件,審結(jié)13.1萬(wàn)件,同比分別上升16.3%和8.3%。山東、廣東、陜西、江蘇、云南、河南等省份的行政案件跨區(qū)域集中管轄試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更加完善。2014年,北京、上海、廣州設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。最高人民法院發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官選任工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官的選任原則、選任標(biāo)準(zhǔn)、選任方式等,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專(zhuān)業(yè)化水平。2014年,各級(jí)人民檢察院起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人,同比上升7.1%。各級(jí)人民法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬(wàn)件,同比上升10%。

國(guó)家賠償和司法救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。明確國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償?shù)脑瓌t和條件,推動(dòng)建立國(guó)家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。2014年,各級(jí)人民法院審結(jié)國(guó)家賠償案件2708件,決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.8億元,保障生活困難的群眾獲得訴訟救濟(jì)的權(quán)利。

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