三、人民解放軍的改革發(fā)展
伴隨中國(guó)改革開(kāi)放30年偉大歷史進(jìn)程，人民解放軍堅(jiān)持以現(xiàn)代化建設(shè)為中心，不斷改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和維護(hù)世界和平作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，人民解放軍加快中國(guó)特色軍事變革，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
改革發(fā)展30年
20世紀(jì)70年代末至80年代，人民解放軍走上中國(guó)特色精兵之路。依據(jù)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的科學(xué)判斷，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，即由準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)到和平時(shí)期建設(shè)的軌道上來(lái)，在服從和服務(wù)于國(guó)家建設(shè)大局的前提下，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。確立建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色的精兵之路。軍隊(duì)進(jìn)行重大調(diào)整改革，裁減員額100萬(wàn)，朝著精兵、合成、高效的方向邁出重要一步。
進(jìn)入90年代，人民解放軍積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革。確立以打贏(yíng)現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為基點(diǎn)的新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，制定國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把中國(guó)特色軍事變革作為軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，提出建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏(yíng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。軍隊(duì)以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，加快武器裝備發(fā)展，加強(qiáng)軍兵種和應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化體制編制，裁減員額70萬(wàn)，防衛(wèi)作戰(zhàn)能力顯著提升。
新世紀(jì)新階段，人民解放軍在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，貫徹統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，全面履行新的歷史使命，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。軍隊(duì)加快機(jī)械化和信息化復(fù)合發(fā)展，積極開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練，推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織和軍事管理創(chuàng)新，不斷提高打贏(yíng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的核心軍事能力和實(shí)施非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的能力。
推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變
人民解放軍堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練作為推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基本途徑，改革訓(xùn)練內(nèi)容、方法、管理和保障，科學(xué)構(gòu)建信息化條件下軍事訓(xùn)練體系。
拓寬軍事訓(xùn)練領(lǐng)域。加強(qiáng)信息化條件下戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮訓(xùn)練和部隊(duì)訓(xùn)練，舉行跨區(qū)域檢驗(yàn)性對(duì)抗演練，進(jìn)行整建制夜間訓(xùn)練，開(kāi)展后勤、裝備保障綜合演練。重視加強(qiáng)反恐、維穩(wěn)、處突、維和、搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)訓(xùn)練。
深化訓(xùn)練改革。構(gòu)建信息化條件下軍事訓(xùn)練內(nèi)容體系，編修新一代《軍事訓(xùn)練與考核大綱》，推廣訓(xùn)練改革的創(chuàng)新成果。加強(qiáng)軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練，強(qiáng)化作戰(zhàn)要素訓(xùn)練，突出指揮協(xié)同訓(xùn)練和戰(zhàn)法研究，改進(jìn)區(qū)域協(xié)作訓(xùn)練。完善基地訓(xùn)練，發(fā)展模擬訓(xùn)練，推開(kāi)網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練，開(kāi)展對(duì)抗訓(xùn)練。改革軍事訓(xùn)練考評(píng)機(jī)制，從難從嚴(yán)訓(xùn)練，實(shí)施軍事訓(xùn)練全過(guò)程全要素精細(xì)管理。
開(kāi)展復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練。普及電磁頻譜、戰(zhàn)場(chǎng)電磁環(huán)境等基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)掌握信息戰(zhàn)特別是電子戰(zhàn)等基本理論。突出信息化武器裝備和指揮信息系統(tǒng)操作使用訓(xùn)練，進(jìn)行合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地信息化改造，重視開(kāi)展復(fù)雜電磁環(huán)境下演練。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)
人民解放軍堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位，推動(dòng)思想政治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證軍隊(duì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展和官兵的全面發(fā)展，保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和有效履行歷史使命。
2007年1月，總政治部發(fā)布《中國(guó)人民解放軍思想政治教育大綱（試行）》，明確規(guī)定人民解放軍的思想政治教育是中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中進(jìn)行的理論武裝和思想引導(dǎo)工作，科學(xué)規(guī)范了全軍各類(lèi)部隊(duì)和人員的思想政治教育，加強(qiáng)了思想政治教育法規(guī)制度建設(shè)。大綱規(guī)定，執(zhí)行軍政訓(xùn)練比例為7:3和8:2的部隊(duì)，年度教育時(shí)間分別為54個(gè)和42個(gè)學(xué)習(xí)教育日。全軍堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝官兵，深入開(kāi)展歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育，大力弘揚(yáng)聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。軍隊(duì)思想政治教育遵循堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)、貫徹以人為本要求、圍繞中心服務(wù)大局、一切著眼實(shí)際效果、注重實(shí)踐活動(dòng)培育、積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等六項(xiàng)原則，靈活運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展教育形式方法，完善廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施，建好軍史館、文化活動(dòng)中心、“指導(dǎo)員之家”、學(xué)習(xí)室和連隊(duì)俱樂(lè)部、榮譽(yù)室。
2008年4月，中央軍委批準(zhǔn)、四總部聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民解放軍軍人委員會(huì)工作條例》，為新形勢(shì)下軍隊(duì)基層的政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、軍事民主建設(shè)提供了制度保證。軍人委員會(huì)是軍隊(duì)基層單位實(shí)行三大民主、保障軍人行使民主權(quán)利和開(kāi)展群眾性活動(dòng)的組織，有對(duì)本單位戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育管理、后勤保障、武器裝備管理等工作的建議權(quán)，對(duì)士官選取和晉級(jí)、優(yōu)秀士兵考學(xué)和保送入學(xué)、技術(shù)兵選拔培養(yǎng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等涉及官兵切身利益事項(xiàng)提出人選的推薦權(quán)，對(duì)官兵履行職責(zé)、遵紀(jì)守法的監(jiān)督權(quán)，對(duì)單位集體利益、官兵正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)權(quán)。軍人委員會(huì)在黨支部(基層黨委)領(lǐng)導(dǎo)和本單位首長(zhǎng)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，一般由5—7人組成，委員經(jīng)軍人大會(huì)以無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。
提高后勤保障效益
人民解放軍積極推進(jìn)后勤保障體制一體化、保障方式社會(huì)化、保障手段信息化和后勤管理科學(xué)化，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤。2007年12月，中央軍委發(fā)布《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》，明確了現(xiàn)代后勤建設(shè)發(fā)展的方針原則和目標(biāo)
任務(wù)。
深化后勤各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)大聯(lián)勤改革，2007年4月，在濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)正式實(shí)行以三軍后勤保障一體化為核心的大聯(lián)勤體制。加快軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，推進(jìn)駐大中城市作戰(zhàn)部隊(duì)商業(yè)服務(wù)和營(yíng)房保障社會(huì)化，推進(jìn)通用物資儲(chǔ)備、基建工程建設(shè)、后勤裝備生產(chǎn)和后勤技術(shù)服務(wù)等方面的社會(huì)化。完善預(yù)算編制改革，推行預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)制度，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目投資的論證評(píng)估，總結(jié)推廣資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、行政消耗性開(kāi)支管理等經(jīng)驗(yàn)做法，逐步推廣公務(wù)卡支付結(jié)算。擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍和招標(biāo)采購(gòu)比例，集中采購(gòu)向非作戰(zhàn)部隊(duì)拓展。
提高后勤保障水平。較大幅度提高部隊(duì)教育訓(xùn)練、政治工作、衛(wèi)生事業(yè)、水電取暖、營(yíng)房維修等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高飛行、航海、航天等專(zhuān)業(yè)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整基層軍官崗位津貼和士兵職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高軍人傷亡保險(xiǎn)保障水平。連續(xù)提高部隊(duì)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立小散遠(yuǎn)直單位綜合補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2007年8月起，全軍部隊(duì)陸續(xù)換發(fā)07式系列軍服。
規(guī)范后勤管理。加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)維持性經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)籌配發(fā)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)，對(duì)建設(shè)性供應(yīng)保障進(jìn)行規(guī)范管理，逐步構(gòu)建集供應(yīng)、消耗、管理于一體的后勤保障標(biāo)準(zhǔn)制度體系。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理，按預(yù)算辦事、按標(biāo)準(zhǔn)花錢(qián)、按財(cái)力搞建設(shè)。加強(qiáng)飲水、食品、醫(yī)療、藥品和油料、運(yùn)輸、危險(xiǎn)品安全管理，健全完善軍隊(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控機(jī)制，規(guī)范軍車(chē)運(yùn)行秩序，組織開(kāi)展在職軍以上干部住房專(zhuān)項(xiàng)清理，嚴(yán)格軍隊(duì)住房管理和空余房地產(chǎn)租賃，完善非現(xiàn)役公勤人員聘用管理制度。2007年1月，中央軍委發(fā)布新修訂的《中國(guó)人民解放軍審計(jì)條例》。深入開(kāi)展能源資源節(jié)約活動(dòng)，積極推行節(jié)約型保障方式和消費(fèi)方式，搞好軍事區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)軍隊(duì)草原保護(hù)建設(shè)、沿海軍事設(shè)施風(fēng)沙防治試點(diǎn)工程和駐環(huán)渤海地區(qū)部隊(duì)單位污染治理。
強(qiáng)化裝備綜合保障
人民解放軍落實(shí)三軍一體、聯(lián)合作戰(zhàn)和體系建設(shè)、綜合集成的要求，完善和優(yōu)化武器裝備體系，不斷提高裝備綜合保障水平。
加緊構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代化武器裝備體系。堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)需要的信息化武器裝備，有重點(diǎn)有選擇地改造升級(jí)現(xiàn)有裝備。初步形成快速機(jī)動(dòng)、立體突擊的陸軍裝備體系，?？找惑w、適應(yīng)近海防衛(wèi)作戰(zhàn)的海軍裝備體系，空地一體、攻防兼?zhèn)涞目哲娧b備體系，核常一體、射程銜接的第二炮兵地地導(dǎo)彈裝備體系，綜合集成、一體化發(fā)展的電子信息裝備體系。
提升裝備管理水平和新裝備維修保障能力。深化裝備科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；芾恚菩醒b備管理責(zé)任制，提高武器裝備完好率、在航率。突出抓好裝備維修保障能力建設(shè)，裝備維修保障技術(shù)和手段由基本適應(yīng)一、二代裝備，逐步向適應(yīng)二、三代裝備轉(zhuǎn)變，大部分主要裝備已基本形成大修及應(yīng)急支援保障能力。加強(qiáng)裝備保障力量建設(shè)，初步建成以建制力量為主、預(yù)備役力量為輔、后備力量為補(bǔ)充的裝備保障力量體系。組織裝備承制單位開(kāi)展技術(shù)保障力量動(dòng)員演練，探索了軍民一體化保障路子。
調(diào)整改革裝備采購(gòu)體制。近兩年來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大武器裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、集中采購(gòu)、一體化采購(gòu)的范圍。按照計(jì)劃制定、合同履行、合同監(jiān)督和合同審計(jì)相對(duì)分離、相互制衡的要求，調(diào)整完善裝備采購(gòu)組織體系，開(kāi)展駐廠(chǎng)軍事代表制度改革。
推進(jìn)信息化建設(shè)
人民解放軍積極應(yīng)對(duì)世界新軍事變革挑戰(zhàn)，在軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、開(kāi)發(fā)利用信息資源，努力走信息主導(dǎo)、復(fù)合發(fā)展、自主創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的中國(guó)特色軍隊(duì)信息化建設(shè)道路。
人民解放軍的信息化建設(shè)，開(kāi)始于20世紀(jì)70年代的指揮自動(dòng)化建設(shè)，現(xiàn)已從分領(lǐng)域建設(shè)為主轉(zhuǎn)為跨領(lǐng)域綜合集成為主，總體上正處于信息化全面發(fā)展的起始階段。當(dāng)前，人民解放軍以一體化為發(fā)展方向，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面建設(shè)結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與體制改革結(jié)合、新研新建與改造挖潛結(jié)合，強(qiáng)化綜合集成，加大信息資源開(kāi)發(fā)利用力度，逐步形成和提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。
以指揮信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的軍事信息系統(tǒng)建設(shè)取得成效。2006年軍事綜合信息網(wǎng)開(kāi)通運(yùn)行，信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基礎(chǔ)信息保障能力和信息安全保障水平得到提高。一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)建設(shè)取得進(jìn)展，戰(zhàn)場(chǎng)信息支援保障能力顯著增強(qiáng)。信息化訓(xùn)練手段有了較大發(fā)展，測(cè)繪導(dǎo)航、氣象水文和空間環(huán)境保障體系進(jìn)一步優(yōu)化，一批后勤、裝備保障信息系統(tǒng)研制成功并裝備部隊(duì)，全軍院?！皵?shù)字校園”建設(shè)全面展開(kāi)。
主戰(zhàn)武器系統(tǒng)信息化水平逐步提高。著眼提升主戰(zhàn)武器系統(tǒng)的快速感知、目標(biāo)定位、敵我識(shí)別和精確打擊能力，對(duì)部分在役坦克、火炮、艦船和飛機(jī)進(jìn)行了信息化改造，一批信息化水平較高的新型作戰(zhàn)平臺(tái)研發(fā)成功，精確制導(dǎo)彈藥的比例和規(guī)模不斷擴(kuò)大。
信息化支撐環(huán)境得到改善。初步建立信息化領(lǐng)導(dǎo)、管理和咨詢(xún)工作體系，信息化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。信息化理論探索和重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究不斷深化，制定了軍隊(duì)信息化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和指導(dǎo)性意見(jiàn)，修訂完善了技術(shù)規(guī)范，適應(yīng)信息化發(fā)展需要的院校教育和人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
加快人才培養(yǎng)
人民解放軍繼續(xù)推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程，完善人才培訓(xùn)體系，突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，努力造就大批高素質(zhì)新型軍事人才。
2008年4月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)干部培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，明確提出健全完善以逐級(jí)培訓(xùn)為主體、崗位培訓(xùn)為補(bǔ)充、培訓(xùn)與使用相一致的全程全員培訓(xùn)體系，形成院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練銜接、軍事教育與依托國(guó)民教育并舉、國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與國(guó)外培訓(xùn)結(jié)合的格局。
加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)。采取送學(xué)培養(yǎng)、在職學(xué)習(xí)、交流任職、輪崗鍛煉等多種形式，加大聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)力度。把聯(lián)合作戰(zhàn)教學(xué)貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程，合理區(qū)分各級(jí)各類(lèi)院校教學(xué)任務(wù)，實(shí)施院校與部隊(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，構(gòu)建院校培訓(xùn)與部隊(duì)實(shí)踐并重的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)體系。開(kāi)展“軍隊(duì)院校重點(diǎn)建設(shè)工程”，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得階段性成果。
做好軍隊(duì)生長(zhǎng)干部選拔培養(yǎng)工作。2007年10月，中央軍委批準(zhǔn)、四總部聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民解放軍院校招生工作條例》，系統(tǒng)規(guī)范了軍隊(duì)院校招收普通高中畢業(yè)生和士兵學(xué)員工作。2007年底，國(guó)家教育部和總政治部聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部問(wèn)題。目前，全國(guó)開(kāi)展國(guó)防生培養(yǎng)工作的普通高校已達(dá)117所。軍隊(duì)在全國(guó)遴選近1000所省市重點(diǎn)普通中學(xué)，建立國(guó)防生源基地。
營(yíng)造人才培養(yǎng)的良好環(huán)境。建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)優(yōu)秀指揮軍官和參謀人才、杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及科技創(chuàng)新群體。2007年以來(lái)，共投入7億元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于軍隊(duì)人才培訓(xùn)。2007年7月，中央軍委發(fā)布《軍隊(duì)吸引保留高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的規(guī)定》，采取有效措施重點(diǎn)吸引保留科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科拔尖人才和技術(shù)專(zhuān)家人才。2008年3月，《中國(guó)人民解放軍指揮軍官考核評(píng)價(jià)綱要》、《中國(guó)人民解放軍指揮軍官考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》和《中國(guó)人民解放軍指揮軍官考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)施行，標(biāo)志著體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的指揮軍官考評(píng)體系初步形成。
堅(jiān)持依法治軍
人民解放軍堅(jiān)持把依法治軍作為正規(guī)化建設(shè)的基本要求，注重科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高正規(guī)化水平。
改革開(kāi)放30年來(lái)，軍事立法體制逐步完善，軍事立法工作取得顯著成效。1988年中央軍委成立法制機(jī)構(gòu)，各總部、軍兵種、軍區(qū)確定負(fù)責(zé)法制工作的部門(mén)。1997年公布《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，明確中央軍委根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)。2000年公布的《中華人民共和國(guó)立法法》，進(jìn)一步明確了中央軍委以及各總部、軍兵種、軍區(qū)的立法權(quán)限。截至2008年12月，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定國(guó)防和武裝力量建設(shè)方面的法律及有關(guān)法律問(wèn)題的決定15件，國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合制定的軍事行政法規(guī)94件，中央軍委制定的軍事法規(guī)215件，各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊(duì)制定的軍事規(guī)章（含規(guī)范性文件）3000多件。2007年6月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)期間其部隊(duì)臨時(shí)處于對(duì)方領(lǐng)土的地位的協(xié)定》。2008年12月，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)《上海合作組織成員國(guó)關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》。
人民解放軍堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，完善依法決策、依法指導(dǎo)的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)軍事、政治、后勤和裝備建設(shè)的制度化和規(guī)范化。實(shí)施科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行條令條例，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)貫穿于部隊(duì)經(jīng)常性教育和管理之中，通過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練和日常養(yǎng)成，培養(yǎng)部隊(duì)嚴(yán)整的軍容、嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)。
人民解放軍把普法教育作為加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的重要工作。注重普及法律知識(shí)，增強(qiáng)普法教育的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。擔(dān)負(fù)2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)安全保衛(wèi)任務(wù)的單位，組織官兵學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法處置突發(fā)事件的意識(shí)和能力。擔(dān)負(fù)國(guó)際維和任務(wù)的部隊(duì)和海軍出訪(fǎng)艦艇編隊(duì)，組織官兵學(xué)習(xí)《聯(lián)合國(guó)憲章》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等法律知識(shí)。2007年11月，中國(guó)政府設(shè)立國(guó)際人道法國(guó)家委員會(huì)，軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)在國(guó)家委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真做好國(guó)際人道法在中國(guó)軍隊(duì)的傳播和實(shí)施工作。
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